办公用房建设标准
篇一:单位办公室选址及配置标准
Q/CSG
中国南方电网有限责任公司企业标准
中国南方电网有限责任公司
办公用房建设标准
中国南方电网有限责任公司 发 布
目 次
前 言 ................................................................. I 1 范围 ................................................................ 2 2 规范性引用文件 ...................................................... 2 3 总则 ................................................................ 2 4 建设范围与功能分类 .................................................. 2 5面积标准 ............................................................ 3 6布局与建设用地规定 .................................................. 6 7 建筑标准 ............................................................ 6 8 建筑装修与办公家具配置标准 .......................................... 7 9 室内环境与建筑设备规定 .............................................. 8 本建设标准用词和用语说明 ............................................. 10
前 言
为规范中国南方电网有限责任公司办公用房建设，提高投资决策科学化水平，合理确定办公用房的建设内容、建设规模和标准，满足办公使用功能的需要，加强管理和监督，特制定本标准。
本标准由中国南方电网有限责任公司计划发展部归口。 本标准主要起草单位：中国南方电网有限责任公司计划发展部。 本标准主要起草人：徐达明、余文奇、郑外生、罗海华、庞邦凯。
中国南方电网有限责任公司
办公用房建设标准
1 范围
本建设标准适用于南方电网公司（以下简称公司）总部及各分子公司办公用房的新建（或购置）、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。
2 规范性引用文件
《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）
《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》（国管资〔2009〕221号） 《中国南方电网有限责任公司组织机构管理办法》（Q/CSG215015-2013）
《中国南方电网有限责任公司总部相关人员和所出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》（Q/CSG221001-2015）
《中国南方电网有限责任公司投资管理规定》（Q/CSG213002-2014）
3 总则
3.1公司办公用房建设应做到简约实用、注重质量，本着勤俭办企的原则，逐步实现标准化，体现电网企业的特点。
3.2公司办公用房建设严禁有以下行为：
（1）严禁超标准占地、低效利用土地。 （2）严禁超投资建设办公用房。 （3）严禁超规模建设办公用房。 （4）严禁超面积标准建设办公用房。 （5）严禁配套建设大型广场、假山、喷泉。 （6）严禁移栽大树、古树。
（7）严禁搞豪华装修。严禁大面积采用玻璃幕墙，严禁配置豪华灯具，主入口严禁使用铜质门、豪华旋转门，严禁配备高档家具。
（8）不得使用进口电梯设备。
4 建设范围与功能分类
4.1 公司办公用房建设范围包括：项目土地购置、建筑工程、装饰装修工程、机电设备及安装工程、室外环境工程（含绿化、室外道路、硬质铺地）、VI标识系统，办公家具和厨房设备、档案管理专业
设备（密集柜）等。本标准主要对建筑工程、装饰装修工程、办公家具等内容作出建设标准规定，其余内容的建设标准应符合国家及企业的其他相关规范和标准。
4.2 公司组织机构根据《中国南方电网有限责任公司组织机构管理办法》（Q/CSG215015-2013）分为四类，其适用组织机构见表1。
表1 办公用房所属组织机构类别划分
合表2的规定。
表2 办公用房范围和功能分类
5 面积标准
5.1各级工作人员办公室使用面积不应超过表3的规定：
表3 各级工作人员办公室使用面积
选址申请报告
篇二:单位办公室选址及配置标准
察布查尔广汇天然气有限责任公司 关于 察县旧城区楼房天然气民用管道 项目 《建设项目选址意见书》的申请报告 察布查尔县规划局：
我单位 根据察县住建局燃气办公室相关文件，申请办理 察县旧城区楼房天然气民用管
道项目《建设项目选址意见书》，申请地点位于 察县城区 ，总用地面积约8100 平方米，
长约 9000 米，宽约0.9米，。目前用地现状为 市政绿化带，计划投资 100 万元。为
此，特向贵局申请办理《建设项目选址意见书》。 特此报告。 察布查尔广汇天然气有限责任公司 2014年 3 月 3 日篇二：项目选址申请书 《建设项目选址意见书》申请 高新区规划局：
我单位拟建 项目，用地选址于 ，
项目占地面积约 公顷，建设规模约 万平方米，计划投资 万元。项目建议书已经 部门批准通过，特向贵局申请办理《建设项目选
址意见书》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年 月 日 《建设用地规划许可证》申请（出让） 高新区规划局：
我单位已通过出让方式取得 土地使用权， 用地位
于 ，用地面积 公顷，拟用于建设 项目，拟建
设规模约 万平方米，计划投资 万元。目前项目已获 部门备
案通过，特向贵局申请办理该项目《建设用地规划许可证》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年 月 日 《建设用地规划许可证》申请（划拨） 高新区规划局：
我单位拟建 项目，用地位 于 ，用地面积为 公顷，拟建设规模约 万平方米，
计划投资 万元。可行性研究报告已经获得 部门批复，并已取得国土（用
地预审、地质灾害备案确认）、环保（环评批复）、林业、水务等相关部门意见，特向贵局申
请办理该项目《建设用地规划许可证》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年 月 日 《建设工程规划许可证》申请 高新区规划局：
我单位拟建 项目，用地位于 （具体位置) ，用地面积 公顷，建筑面积 平方米。目前已
取得该项目《建设用地规划许可证》和《建设用
地批准书》(或土地使用证)。现申请核发 等 建筑的《建设工
程规划许可证》。 特此申请 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年 月 日 《规划验收合格证》申请 高新区规划局：
我单位 工程已按《建设工程规划许可证》批准内容建设完成，
自检符合规划验收条件，现申报要件已齐备，特向贵局申请办理《规划验收合格证》。 特此申请 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年 月 日篇三：选址报告 关于青青幼儿园申请办园的选址报告 贵安新区社会事务管理局、湖潮乡人民政府： 我青青幼儿园设在贵安新区湖潮乡中八村湾子组（中八中学门口），由于我村寨附近2单位办公室选址及配置标准。
公里内没有幼儿园，只有中八一小学校内设有一个学前班，无法满足现阶段学前教育需要，
特申请在中八村湾子组新组建幼儿园一所，满足我村寨的幼儿接受良好的学前教育。 新建湖潮乡中八村青青幼儿园地址选在中八中学旁边，占地面积650平方米，与中八一
小和中八中学毗邻。设计二层，建筑面积700平方米左右，办3个班，招收幼儿90人。园舍
按《贵州省幼儿园办园标准（试行）》的要求进行设计。 青青幼儿园
2014年8月5日篇四：建设项目选址申请书 建设项目选址申请书 建设项目选址申请书 篇五：办理或变更建设项目选址意见书的申请报告 办理或变更建设项目选址意见书的申请报告 《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》 许 可 程 序
一、申请事项
《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》
二、法定依据
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国城市规划法》第 29 、 30 、 31 条
（三）《湖北省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第 28 、29、 33 、 35 、 36 、
37条
（四）建设部、国家计委关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知（建规[1991]583
号）
（五）建设部《关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》（建规
[2002]270 号）
三、申请材料
（一）《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》申请表（签章）
(二)企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书（验原件、留存复印件）
(三)国有土地使用权证（仅限于扩大用地的项目）
(四)经批准的项目建议书（政府投资建设项目）
(五)国有土地使用权出让合同（以出让方式取得建设用地）或国有土地使用权转让合同
（以转让方式取得建设用地）
(六)建设项目规划选址可行性研究报告或建设用地规划咨询报告
(七)经环保行政主管部门审批通过的环境影响评价文件（国家环保总局公布的建设项目
环境保护分类管理名录中需要编制环境影响报告书的）
(八)文物行政主管部门的选址意见（限于重点文物埋藏地区的建设项目） (九)1/500基
础测绘成果电子文档、纸质图各一份
四、规划行政许可的实施程序
（一）申请
申请人到市行政服务中心市城市规划管理局“窗口”申请。
（二）受理
1、依法不需要规划行政许可或不属于市城市规划管理局职权范围的，应当即时告知申请
人不予受理，并发放《规划行政许可不予受理通知书》;
2、申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或五日内一次告知申请人需要补正的全
部内容，并发放《规划行政许可补正材料告知书》，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为
受理;
3、申报材料齐全符合法定形式的，受理规划行政许可申请，发放《规划行政许可受理通
知书》，由“窗口”负责将申请材料录入办公自动化系统，发送至用地规划管理科或工程规划
管理科（市政类项目）。
（三）审查与决定
1、审查依据
（1）襄樊市城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划以及城市
道路交通、风景名胜区、绿地系统、市政工程、防灾、历史文化名城及文物古迹保护等专项
规划；
（2）建设项目所在区域的分区规划、控制性详细规划；
（3）国家颁布的相关技术规范。
2、审查及决定程序 局长决定
用地(工程)规划管理科初审(含听证分管局长复审局业务会决定 （重大事项）
3、决定
规划行政许可决定作出后由局长签发、综合科颁发。
（1）不予规划行政许可的申请发放《不予规划行政许可决定书》，同时告知申请人享有
依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
（2）准予规划行政许可的申请发放《准予规划行政许可决定书》，并向申请人颁发《建
设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》及附件、附图。
4、公开
将发出的规划行政许可决定在报纸、网站、局办事窗口予以公开。
五、听证
（一）依法或者我局认为需要听证的涉及公共利益的重大规划行政许可事项须向社会公
告，并举行听证会；
（二）涉及申请人与他人之间重大利益关系的规划行政许可事项，在作出规划行政许可
决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知
听证权利之日起五日内提出听证申请的，我局在二十日内组织听证会。
六、期限
（一）自受理规划行政许可申请之日起二十日内做出规划行政许可决定。特殊情况经局
长批准，可延长十日，但须将延长期限的理由告知申请人。
（二）按规划行政许可权限上报省建设厅审查的市城市规划管理局在法定期限内将初审
意见和全部申报材料直接上报。上报审查时间另行计时。
（三）自做出准予规划行政许可决定之日起十日内由综合科向申请人颁发规划行政许可
证件。
（四）作出规划行政许可决定需要听证的，所需时间不计算在期限内。
七、变更与延续
（一）变更
1、市城市规划管理局依法制定并事前公布有关变更规划行政许可事项的规定。
2、程序：申请-----受理-----审查-----决定。
3、审查后依法作出准予变更或不准予变更规划行政许可的决定。
4、变更决定作出后，应同时收回最初核发的规划行政许可证件并注明废止。
（二）延续
1、被许可人应当在其取得的规划行政许可有效期届满三十日前，向市城市规划管理局提
出延续申请。
2、审查后并在规划行政许可有效期届满前作出是否准予延续规划行政许可的决定。
3、在被许可人依法提出申请，而逾期未作出决定的，视为准予延续。
八、规划行政许可证件
按建设项目的具体情况分别颁发：
（一）须进行可行性研究的政府投资建设项目选址，先取得具有相应审查权限的规划行
政机关颁发的《建设项目选址意见书》及附图《区位图》、《建设项目选址规划用地范围图》；
待建设项目取得立项批复后，再颁发《建设用地规划许可证》及附件《规划设计（土地使用）
条件》、附图《建设用地规划红线图》。
（二）对拟收购土地，对市土地储备供应中心出具《建设项目选址意见书》及附图《区
位图》、《建设项目选址规划用地范围图》。
（三）国有土地使用权出让前，先对市土地储备供应中心出具《规划设计（土地使用）
条件》及附图《区位图》、《建设项目选址规划用地范围图》；出让的受让方持《国有土地使用
权出让合同》，经核准后，换发《建设项目选址意见书》及附图《区位图》、《建设项目选址规
划用地范围图》和《建设用地规划许可证》及附件《规划设计（土地使用）条件》、附图《建
设用地规划红线图》。
（四）以转让方式取得建设用地的，转让的受让方持《国有土地使用权转让合同》、转让
地块原《建设用地规划许可证》及附件《规划设计（土地使用）条件》、附图《建设用地规划
红线图》，经核准后换发《建设用地规划许可证》及附件《规划设计（土地使用）条件》、附
图《建设用地规划红线图》。
（五）市政工程(道路、管线)建设项目，只颁发《规划设计条件》及附图《市政工程规
划定位图》。
（六）其他建设项目一并颁发《建设项目选址意见书》及附图《区位图》和《建设用地
规划许可证》及附件《规划设计（土地使用）条件》、附图《建设用 地规划红线图》。
（七）申请人取得的《建设项目选址意见书》及附图之日起一年内未办理立项批复，且
不办理延续手续的，证件自行失效。 申请人取得《建设用地规划许可证》及附件、附图之日起一年内不办理用地手续，且不
办理延续手续的，证件自行失效。
公司企业如何选址
篇三:单位办公室选址及配置标准
企业选址，是关乎企业未来发展的一件大事，而对于那些买下整栋写字楼的企业来说更是如此，买下就意味着办公空间已经成了公司的固定资产，选址同时意味着开始了一次新的投资。其实，无论是租赁]还是买断，对于企业来说，选址都是一项最具挑战性的决策。
办公地点是一个公司的重要条件，这就好比盖房子需要有土地一样，当然，如果是“皮包公司”那我们就另当别论了。办公楼不仅是员工的工作空间，也影响着公司的对外形象，因此企业在选择的时候会按照自己的需求以及要求对符合条件的写字楼作全方位综合的评估，包括地段、交通、成本以及写字楼本身的配套、物业等方面的软硬指标。
可能在所有类型的企业中我们无法做到面面俱到，不同类型的企业或许有其行业的特殊需求，然而任何事物都会有一个共性。比如，著名企业选择写字楼一般都是这样一个循序渐进的一个流程：对大区域经济具有辐射力的中心城市>>>对整个城市具有影响力的街区>>>与企业经营产业相关的大街>>>一个城市中具有知名度的地标建筑>>>具有地标作用的高水准写字楼。我们所做的，就是希望找出企业在选择写字楼过程中的共性，即写字楼最受企业关注的n个因素。
黄金区位
房地产开发有三大要素，第一是地段，第二是地段，第三还是地段。这条定律对于写字楼，几乎没有反例，其无疑也是企业关注写字楼的第一要素。
企业选址应首选人才、技术、信息和资金密集的区域。城市的商务中心区，由于聚集了最先进齐全的市政设施、商务设施、娱乐设施、文化教育设施及居住设施而始终成为企业青睐的首选区域。大企业集中的区域同样具有区位优势，能够吸引更多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，在价值链分工中，占据“高端”地位，获取更高的利润回报，不但能够补偿其较高的费用成本，而且能够提升本区域的产业水平，扩大本地区经济总量，提高区域经济竞争能力。
一句话提示：选择黄金区位虽然意味着高物业成本，但由于黄金区位聚集了最先进齐全的市政设施、商务设施、娱乐设施、文化教育设施及居住设施，所以对很多企业而言，从综合商务成本来说还是降低的。
交通顺畅
黄金区位当然重要，但并不意味着区位就是唯一。有很多时候黄金区位与交通堵塞相互衍生，正是由于区位黄金，所以引来了更多的企业、更多的人流、更多的汽车，还有随之而来的更多的堵车和更多的堵心。
在将时间和成本等同的今天，交通是否顺畅已经成了企业最关心的因素之单位办公室选址及配置标准。
一。交通甚至会改变城市人口的经济行为、居住选择、空间概念。交通在完善城市空间布局方面发挥着重要作用，地铁、轻轨向郊区拓展并延伸，在时空范围内缩小了城市的体积，同时在经济上有放大了城市的功能。一座再现代化的写字楼如果周边没有顺畅的交通条件，那么它就失去了市场竞争最有力的武器。
一句话提示：对交通的选择一般都希望写字楼靠近交通主干道，但临主干道却并不意味着车行的便捷，往往在调头、交通禁行上有诸多限制。
配套设施
政府和企业都已意识到，配套设施完善的建筑综合体对于一个区域的意义，它不仅仅是代表着形象，同时也是人气的聚集、商务元素的流动，同时它更是满足办公需求必不可少的一种建筑形态。建筑综合体已经成为商务中心区最精华的浓缩版。各种活跃的经济元素更是追身而至。
配套设施完善的建筑综合体一般都具有超大规模，这里所说的超大规模，不仅是指建筑体积本身比较大，而且更强调其规模的伸展力及拓展性。一方面，不仅是写字楼建筑本身的规模要大，而且必须要有强大的综合配套，经营成一个集写字楼、公寓、商住、星级酒店、会展中心、休闲娱乐及购物中心于一体的大空间。另一方面，还要视其交通条件而论，四通八达的交通一定是其写字楼规模的重要支撑。一个写字楼如果没有相当大的建筑体量和规模化的配套设施，是难以称得上星级。单位办公室选址及配置标准。
一句话提示：最为企业看重的配套可能就是员工餐厅和银行。
硬件设施
就像星级酒店在硬件配套上追求奢华极致一样，在写字楼方面追求的硬件，更多的是科技与创新。写字楼市场目前流行两大评定标准，一是甲级写字楼，一是5A写字楼。所谓甲级写字楼，实为一种通行叫法，并没有固定标准，因为谁也不愿意被叫成乙级写字楼。这样，恨不得任何一个有玻璃幕墙、带电梯、“长”得高一些的写字楼都自称为甲级写字楼。相比之下，5A写字楼倒是有一定的标准，类似于酒店星级评定的方法。那么，什么是5A智能化呢？一般是指OA(办公
智能化)、BA(楼宇自动化)、CA(通讯传输智能化)、FA(消防智能化)、SA(安保智能化)。除此之外，还包括其所用的建筑技术、标准层高、标准承重、弱电系统等。
对写字楼而言，硬件设施就象是一辆汽车的发动机，百公里耗油量就相当于企业入住后所支出的日常入住成本，好的发动机在提供强劲动力的同时能更加省油，先进智能的写字楼硬件配套设施在带给企业舒适的办公环境的同时，还能给企业带来最大限度的成本节约。
一句话提示：不同企业对于硬件设施的要求其实大同小异，目前很多写字楼也标榜自己是5A级写字楼，企业在考察楼宇硬件品质时主要需要考虑硬件设施在后期使用和维护上的成本。
软性服务
写字楼的运作要想取得成功，除了良好的硬件作基础，还需要好的软件做支撑。对客户进行人性化的服务及物业管理，有助于提升写字楼品质，增强市场竞争力。
相对酒店的五星级服务标准，写字楼服务有了明显的变化，一方面体现在高效的物业管理上，另一方面体现在对入住企业的专业化商务服务上。比如，将洗衣送餐这些酒店式服务改写为卫星会议、活动策划、会展中心等服务。又如，一些新型写字楼不仅能够实现全天候空调节假日无休，而且还在送餐、夜餐甚至代办员工月票等方面下功夫。
无论是企业租或买写字楼，选择好物业管理至关重要，因为物业管理公司直接决定写字楼的用水、用电、安保、垃圾清运、空调供应、车位管理等方方面面的问题。如果购买写字楼，特别是整购，固定资产就需要自己维护，可能企业选择办公物业，一种形式是购买；一种形式是租赁。购买办公物业，是企业的固定资产投资，需精打细算，租赁物业相对来说较为简单，比较市场租赁价格、物业管理费、空调加时费就可以了。企业在选择办公地点的时候，物业也是他们关注的一大要素。
句话提示：好的物业管理公司不仅意味着办公舒适，也同时意味着办公环境的安全。
建筑文化
所谓建筑文化，有点虚无缥缈，毕竟对于一座现代化的建筑，无法赋予它太多的历史积淀和文化底蕴，但是建筑文化又无时无刻不在存在着，它时刻影响着入住的企业和工作的员工，甚至能影响到小范围周边的区域经济，最典型的莫过于国贸中心。正是由于有了国贸中心，然后有了周边的商业聚集，才有了今天的CBD。国贸中心就已经具有了建筑文化，它所代表的就是中国的CBD文化，正是国贸具有了这种文化内涵，所以对企业来说，国贸中心比一般意义上的写字楼更具有吸引力。吸引他们的并不再仅仅是一座现代化的写字楼，有时候企业选择国贸的原因仅仅因为它是“国贸中心”，这就是一座具有建筑文化的写字楼的魅力。
其实聪明的开发商已经注意到了建筑文化对于一座写字楼的重要性，抑或许他们没意识到，但是在开发商为了某一地段的“地标”之称展开争斗的时候，其实这就是在塑造写字楼的建筑文化。一座没有建筑文化只注重硬件设施的建筑，就象一个衣着光鲜而没有内涵的人，人们不愿意同这样的人交朋友，同样企业也不愿意在这样的建筑里安家落户。
一句话提示：虽说建筑文化是一个看似虚无的概念，但这种文化总在建筑的每一个细节传递：景观、设施、管理„„而这些细节恰好是折射了建造者和管理者团队的水平。
新健康办公主义
非典疫情后，如何营造一个健康的办公环境成为人们挂在嘴边的议题。建筑体系的防护性、建筑材料的环保性、建筑布局的合理性、技术条件的先进性和空间相对隔离，是当前写字楼开发中应率先解决的问题。此外，如果写字楼周围工厂林立，被废气环绕，即使它处于黄金地段，也无人问津。写字楼周围最好有大片的绿化和景观，使得景观轻松入眼，有利于消解工作疲劳。
原来的企业选择写字楼大多热衷于摩天大厦、玻璃幕墙、开阔的大堂和5 A级的豪华写字间，而现在，随着社会的发展，人们选择办公空间的标准，除了考虑地域的资源优势和升值前景外，还会更多地关注办公地点的生态环境。
人性化、绿色环保、高智能化已成为“新健康办公主义”的三大要素。由于新型企业以智力型办公为主，员工用脑时间长，办公时间相对较为灵活，需要更多的休闲空间及人与人交流的环境，因此，办公空间突破了传统的“办公室＋公共走廊”的空间模式，提倡开放式办公环境，使空间组合自由化，办公空间趋于模糊化；其次，在办公区内设有更多的公共休闲空间及楼宇内立体绿化，且不仅
仅只注重外部的环境景观，在内部的办公空间中也广泛引入绿色景观，巧妙地将自然空气引入办公楼内，形成健康环保的办公空间。
一句话提示：写字楼的外部环境是否生态，内部布局是否合理，整体是否符合健康主义现在的确已经成了企业关注的一大焦点问题，是否实现办公中的绿色和生态，其实涉及企业在办公中的运营成本和健康安全问题。
价格
价格是开发商所有努力的终点，而价格也是选址企业选择写字楼注重的焦点。买卖双方即使在此前谈得再好，在价格这一关上谈不拢也是白费，价格是买卖双方矛盾的焦点，到最后价格又是买卖双方矛盾与统一的结合点。
根据中原地产预测数据显示，2005年京城写字楼新增供给量总建筑面积在220万平方米左右，而新增需求量则将在167万平方米左右。根据高力国际的最新研究报告显示，短租现象是我国办公楼市场的一大特色。我国办公楼租约平均年限为2.5年，远低于房地产市场成熟的国家和地区的办公楼租约年限：在一些欧美经济发达国家，如美国、英国、澳大利亚等，办公楼租约年限一般都在5年以上。
一句话提示：其实长期稳定的租期无论对写字楼物业发展商还是租户来说都是有利的，企业可以利用长期租约在价格上与发展商谈判，有时这种谈判不一定表现为租价的直接降低，但在免租期和装修期的租赁上有比较大的迂回空间；而一座楼如果能拥有长期的租户，入住企业则可放心“比邻而居”。
XX分公司选址工作思考
篇四:单位办公室选址及配置标准
XX分公司选址工作思考
一、选址工作面临的问题
1、选址队伍：公司新近成立，员工数量较少，若出现大规模建设需求，将对站址选址和协调工作带来极大的困扰，如何有效协调运营商参与选址工作、如何建立一支高效、有序的选址队伍成为困扰我公司选址工作的首要难题。
2、辐射纠纷：面对业主们“谈辐色变”，在建设需求中若出现大量以前运营商想建而未建、或建设后被迫拆除的问题站点，面对此类硬骨头区域，覆盖需求与辐射纠纷的矛盾、运营商与公司利益的矛盾、政府政策与业主诉求的矛盾，选址及协调工作任重道远。
3、权利冲突：由于通信基站建设需要占用土地、房屋等不动产，必然牵涉到相关物权人的利益。对可能发生的权利冲突，《电信条例》第四十七条规定了解决机制：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费”，但《物权法》颁布实施以后，局面发生了重大变化。一些居民认为：按照《物权法》的规定，安放基站铁塔的楼顶属于业主共有，建基站必须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意方可进行。
4、经济利益：在租赁费用上，出让方狮子大开口，对站址租金提出
不合理要求，同时对于建设方案提出更改要求，导致覆盖效果无法达到原设计要求，如何有效控制租赁费用、如何利用创新思维、新型技术既满足运营商的覆盖要求又满足业主的美化要求值得我们深思。
5、存量改造：存量资产回收后将会进行资源整合，天面的改造及租赁费用问题将会使铁塔公司与业主再次形成对立关系，如何有效开展天面改造工作也是存量资产整合的关键之一。
二、工作思路和计划
1、加强对政府的汇报，完善电信法律法规，将基站建设纳入城市建设规划，并由政府牵头进行辐射宣传。
（1）积极消除辐射误区
联合环保部门制定颁布《公用移动通信基站电磁辐射防护规定》，明确规定各类辐射参数安全性要求、基站天线角度、高度，基站建设的类型，基站房屋安全性的要求，人们保持多少距离为宜，基站设置条件等，出台基站建设、运营等可操作的监管细则；并及时向公众提供准确可靠的信息，以促进移动通信事业的可持续发展。
（2）加强基站建设法律保护
联系经信委等上级主管部门，推动《XX市通信基站管理办法》尽快出台；确保移动通信基站属于建筑物工程项目的配套地位，以此确保通信基站工程与其他配套工程一样同步实施。只有解决法律法规层面的障碍，才能从源头上落实基站规划落地最根本的问题。
（3）落实基站建设规划落地
将基站纳入城市建设规划可以对移动基站设置起着指导性、保障
性作用。
可以明确基站站址控制总量；
可以明确基站站址布局方法；
可以明确基站建设导则；
可以明确基站管理要求；
可以为新建建筑物规划落地提供保驾护航的作用。
只有政府部门把基站纳入属地控制性详细规划之中，从土地招投标阶段，明确告诉竞买者该土地通信基站设置的位置，才能标志着移动通信基站作为市政基础设施真正实现规划落地。
2、打造高效多能的选址协调队伍，并探索一套行之有效的选址协调评估体系。
（1）队伍人员的来源
XX分公司思路是一方面使用省公司土建施工入围单位，另一方面使用XX本地具有较强协调能力的单位。
（2）选址队伍的选择方式
收集原三家运营商具有选址协调能力的单位，加上省公司土建施工入围单位，进行协调能力评估后通过邀请比选，成立三方选址协调队伍。
（3）成立选址队伍的主要目的
主要是为了后期各区县选址协调工作提供支撑，目前考虑较大的区县必须具备两只、其他区县具备一只具有选址协调能力的队伍。这些队伍将由由建维部建立考核评估体系，并进行结果考核；区县人员
进行日常管理、任务分配和现场考核。
（4）选址队伍评估办法
建维部对三方选址单位主要进行结果考核，具体实施办法还在商议中，主要针对指标如下：
选址合规率：选址位置准确符合规划的站点数/总规划站点数，>95%
协调成功率：完成协调的站点数/选址位置准确符合规划的站点数，>90%
高租赁价格比：高于平均租赁价格站点/协调成功站点，<10%
3、运用多种管理手段，提升员工自主选址和协调能力
（1）成立XX铁塔选址协调办公室充分利用微信、云之家等即时沟通管理平台，收集选址信息，确认选址协调进度；
（2）按照区域对兼职选址人员、选址单位进行责任划分，公司自有员工担任项目经理，项目组统一制定选址协调计划，每日进行通报；
（3）对“硬骨头”站点进行挂牌，鼓励公司全员参与，充分利用员工社会资源高效完成选址、协调工作。
http://m.myl5520.com/mingrenmingyan/125570.html