交通与城市发展

2017年行政管理论文选题
篇一:交通与城市发展

　　多点了解行政管理论文的选题，就越对自己的论文有利，下面就和小编一起看看这些选题吧!

　　1、中等职业教育改革与发展过程中政府行为适度问题研究

　　2、试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用

　　3、当前我国反腐败制度的建构和运行问题研究

　　4、近代西方“主权在民”思想的几个主要理论

　　5、论社会主义市场经济条件下我国政府社会管理与服务职能的转变

　　6、中国行政体制改革若干问题研究(选择某一领域研究，如省管县体制或大部制等)

　　7、论市场经济条件下政府行为的适度

　　8、论公务员的行政道德规范(选择某一个方面研究，如廉洁从政或诚信等)

　　9、中国传统文化的现代思考

　　10、建立我国社会保障体系问题研究

　　11、论市场经济条件下政府职能转变

　　12、政府公共形象设计

　　13、中国传统文化对现代企业人才管理的影响

　　14、机关后勤管理问题研究

　　15、邓小平政治思想研究

　　16、我国所有制理论的突破与发展

　　17、论经验决策与科学决策

　　18、民主问题研究

　　19、邓小平领导职务终身制改革思想研究

　　20、依法行政问题研究

　　21、中国传统行政文化问题研究

　　22、当代中国收入分配问题研究

　　23、当代中国改革与政治稳定问题研究

　　24、城市公共交通管理体制改革问题研究

　　25、行政决策体制中咨询权力问题研究

　　26、当代行政领导者的创新能力研究

　　27、政府能力问题研究(包括财政、协调等)

　　28、完善我国行政监督体制的几个问题

　　29、我国农村社会保障体系问题研究

　　30、村民“自治”问题研究(请选择某一具体领域研究，如村民选举制度或村务公开制度)

　　31、中俄体制转型问题的比较研究

　　32、中国人力资源开放过程中的障碍性因素分析

　　33、中国法治文化培育问题研究

　　1. 上述选题仅供参考，毕业生可根据实际情况在导师指导下自拟题目，题目不宜太大。

　　2. 内容应包括目录、内容提要、关键词、参考文献等;

　　(二)国家公务员制度

　　1、论我国公务员培训制度的创新

　　2、论我国公务员薪酬制度改革

　　3、我国公务员激励机制的建立和完善

　　4、论提高我国公务员素质的途径

　　5、入世与我国干部队伍素质的提高

　　6、论我国公务员制度改革的价值取向

　　7、论我国公务员制度改革的方向及其对策

　　8、我国公务员考试录用制度的建设问题

　　9、我国公务员创新能力研究

　　10、论知识经济时代公务员能力和素质提升的途径

　　11、论构建完善的廉政建设德治体系

　　12、行政职权滥用的危害与防范措施

　　13、我国公务员制度的特点研究

　　14、事业单位人事制度改革研究

　　(三)公共政策

　　1、论我国行政决策机制的完善

　　2、价值观念对行政决策的影响

　　3、论我国行政决策的科学化和民主化

　　4、论咨询系统在行政决策中的地位和作用

　　5、论行政决策的法治化问题

　　6、我国再就业政策分析

　　7、我国社会保障制度改革的方向与对策

　　8、论我国劳动力就业困难的成因与对策

　　9、政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题

　　10、影响公共政策制定的要素分析

　　11、行政决策中的冲突及解决方式研究

　　12、政府决策机制研究

　　13、政府扶贫政策研究

　　14、公共政策面临的挑战及发展趋势

　　(四)行政管理理论

　　1、论电子政务与服务型政府的建立

　　2、我国非营利性组织发展中存在的问题及其对策研究

　　3、我国地方政府机构改革的困难与对策研究

　　4、当前行政执行中存在的问题与对策

　　5、论我国服务型政府的建设

　　6、影响我国政府行政效率的主要问题及其对策

　　7、论政府能力问题

　　8、略论中国公共行政观念的发展与转变

　　9、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴

　　10、我国村级管理的现状及发展趋势

　　11、略论中国公共行政观念的发展与转变

　　12、当前我国职能转变的动因与内容

　　13、行政组织中的非正式组织的作用研究

　　14、人事行政中用人机制研究

　　15、权力制约与反腐机制问题研究

　　16、构建和谐社会中政府的作用

　　17、我国行政体制改革研究

　　18、我国传统行政管理文化的启示

　　19、WTO对我国行政管理的影响及对策

　　20、WTO对中国地方政府管理模式的变革

　　21、政务公开与电子化政府

　　22、政府管理创新机制研究

　　23、政府行政能力问题研究

　　(五)行政领导

　　1、论管理者的性格培养与管理效能

　　2、论管理情景对管理方式和管理效果的制约性

　　3、论我国行政领导干部的培养

　　4、知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发

　　5、论行政领导的方法与艺术

　　6、行政领导者的角色研究

　　7、领导者的素质与影响力的关系

　　8、行政授权的理论与实践

　　9、国有企业领导干部管理体制的改革

　　10、管理职业化趋势与组织领导者的研究

　　11、领导有效性理论研究

　　12、政绩与科学发展观的关系

　　(六)行政监督

　　1、论建立健全我国行政权力监督机制

　　2、论行政监督与行政效率

　　3、我国行政监督中存在的问题及其对策

　　4、对完善我国行政监督体制的几点思考

　　5、当前我国行政监督乏力的成因与对策

　　6、浅析行政监督与行政效率

　　7、论如何促进行政监督的有效性

　　8、舆论监督的理论与实践

　　(七)市政规划与管理

　　1、论非政府组织参与市政管理

　　2、城市社区建设与管理中存在的问题及对策研究

　　3、论城市社区建设中的体制改革问题

　　4、城市文化与城市可持续发展研究

　　5、城市环境管理问题研究

　　6、我国城市街道基层组织的建设

交通对城市发展的影响机制探析　　7、深圳“城中村”改造中政府角色定位

　　8、中国城市化进程中的问题与对策

　　(八)政府经济学

　　1、目前我国地方政府财政困难的现状、成因与对策

　　2、对市场经济条件下政府职能转变的思考

　　3、对地方政府经济管理职能的思考

　　4、公共选择理论对我国政府机构改革的启示

　　5、论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变

　　6、我国政府宏观经济管理研究

　　7、政府消费问题的分析与对策

　　(九)行政伦理

　　1、论责任政府

　　2、论市场经济与公务员道德建设

　　3、我国公务员廉政机制建设

　　4、论公务员的行政道德规范

　　5、对完善行政伦理监督机制的几点思考

　　6、行政责任及官员问责制研究

　　7、行政人格研究

　　8、行政伦理与行政法制的关系

　　(十)行政法与行政诉讼法

　　1、试论行政立法的民主原则及其理论意义

　　2、关于我国行政许可制度的缺陷及其完善

　　3、试论我国行政复议制度的不足与完善

　　4、试论国家赔偿法的立法缺陷及不足

　　5、试论行政诉讼在行政监督中的地位及作用

　　6、试论我国行政法制建设的完善及其途径

　　7、关于我国行政强制法的立法构想及理论意义

　　8、试论我国行政处罚制度的完善及其途径

　　9、对行政许可危害的补救措施探讨

　　10、简论行政审批制度的改革方向及其保障

　　11、我国依法行政的现状及改革研究

　　12、城市治安存在问题及对策

　　(十一)其他

　　1、社会弱势群体的社会保障与救济

　　2、浅议我国价格听证会制度的发展与改革

　　3、WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革

　　4、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策

　　5、制约政府网络化建设的主要因素及对策

　　6、电子政府的内涵及对行政发展的影响

　　7、我国政府公共危机管理机制建设

　　8、政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究

　　9、关于公平与效率的研究

　　10、社会中介组织的管理研究

　　11、城市居民委员会自治问题研究

　　12、流动人口计划生育管理问题研究

　　13、城市居民失业现状、问题及对策

　　14、我国人口政策的探讨

　　15、人才选拔与人才测评的理论与实践

　　16、激励理论在行政管理中的应用

　　17、管理中的人际沟通技能

　　18、青少年犯罪问题研究

　　19、深圳市文化产业发展研究

　　20、深圳市环境保护面临的问题与对策

　　21、基层民主制度建设研究

　　22、中国福利制度研究交通对城市发展的影响机制探析

　　行政管理专业毕业论文选题范围

　　当代中国政治文化研究

　　当代中国政治过程研究

　　适应社会主义市场经济体制要求，进一步完善中央与地方关系研究

　　依法治国研究

　　当代中国政治发展研究

　　中国传统政治文化研究

　　适应社会主义市场经济体制要求，进一步扩大政治参与研究

　　政治社会化机制研究

　　决策民主化、科学化研究

　　进一步完善人民代表大会制度研究

　　进一步完善现在选举制度研究

　　村民自治研究

　　新形势下进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度研究

　　社会主义市场经济体制下的民族区域自治制度研究

　　行政职能转变研究

　　行政体制改革研究

　　行政组织冲突研究

　　进一步改革行政监督体制研究

　　行政合法性研究

　　当代中国行政文化研究

　　进一步发展中介组织研究

　　知识经济与新型行政研究

　　行政公开化研究

　　行政信息化研究

　　行政改革动力系统研究

　　行政伦理研究

　　浅议如何改革我国公务员的监督系统

　　对国家公务员职业道德建设的探析

　　浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径

　　发达国家高级公务员薪酬模式研究及其对我国的借鉴

　　国外高级公务员培训制度比较及其对我国的借鉴

　　试论国家公务员的激励机制交通对城市发展的影响机制探析

　　对强化公务员勤政廉政建设的思考

　　知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发

　　腐败行为的发生机制及其法律控制

　　浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路

　　加强财政工作廉政建设的对策

　　论构建完善的廉政建设德治体系

　　对行政决策的民主化和科学化的思考

　　行政职权滥用的危害与防范措施

　　对当前地方政府绩效评估的价值取向分析

　　浅议公共行政系统的熵值效应与行政管理效率的改善

　　如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新

　　略论中国公共行政观念的发展与转变

　　论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变

　　新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴

　　公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示

　　公共选择理论对我国政府机构改革的启示

　　对市场经济条件下政府职能转变的思考

　　试析行政权力与政府效能

　　民族自治地区行政组织的特点及发展趋势

　　我国村级管理的现状及发展趋势

　　浅析西部欠发达地区政府如何促进县域经济发展

　　西部大开发中小城镇建设的政府管理

　　浅议乡镇机构改革的难点与对策

　　浅议我国价格听证会制度的发展与改革

　　城市公共物品的特点及其有效供给

　　浅议入世后我国行政审批制度的改革

　　简论行政审批制度的改革方向及其保障

　　当代西方行政改革模式及其借鉴

　　对行政许可危害的补救措施探讨

　　WTO规则对我国现行行政审批制度的影响

　　WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革

　　电子政府建设的标准化参考模式初探

　　政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约政府网络化建设的主要因素及对策

　　县乡行政体制改革取向与财政体制协调性问题研究

　　地方政府决策民主化内涵及实施方式问题研究

　　政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题

　　行政学长负责制与民主决策、科学决策的关系

　　行政监督所要解决的主要问题及方式

　　行政效率、效能原则与行政绩效考评

　　政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究

　　中央政府地方政府职权划分的基本理论与准则

　　行政领导的方法与艺术

　　公务员激励的模式研究

　　依法行政的操作性内容研究

　　电子政府的内涵及对行政发展的影响

　　政府计划的改革目标与实施技术

　　政府质量管理的内容与方法

　　提高政府回应能力的研究

　　公共政策的作用、内容及目标

　　地方政府经济职能的思考

　　地方政府在公共管理中的作用与地位研究

　　公务员管理与晋升问题研究

　　政府管理中贯彻以人为本的对策研究

　　论电子政务环境下政府管理模式创新

　　基层政府人性化管理与构建和谐农村分析

公共关系毕业论文_公共关系专业论文
篇二:交通与城市发展

　　公共关系作为企业管理过程中不可缺少的管理艺术和科学来讲,它在企业中争得自己的一席之地,为树立良好的形象和信誉发挥着作为一种管理职能的作用。下面是小编为大家整理的公共关系毕业论文，供大家参考。

　　《 试论城市视频监控系统的犯罪预防功能 》

　　摘 要：城市视频监控系统作为立体化社会治安防控体系中非常重要的一环，在犯罪预警、警情处置和犯罪侦查等方面具有重要作用，这些已被实践所证明。但是，这些应用一般只是在事中和事后，在警情和犯罪状况日益复杂的今天，怎样利用城市视频监控系统发现犯罪的苗头，并预防犯罪，是目前值得研究和亟待解决的问题。本文拟从情景犯罪预防理论着手，对城市视频监控系统的犯罪预防功能进行初步探析和研究。

　　关键词：城市视频监控系统;犯罪预防;情景预防

　　一、引言

　　近年来，随着我国经济的高速增长和城市化进程的不断加快，人口流动性增大，诸多社会隐患也随之而来，怎样让城市居民的安全得到更好的保障是公安部门不可回避的问题。为解决这些问题，平安城市作为“3111工程”的重要部分被提上日程。在这一背景下，得益于数字技术和网络通讯技术的高速发展，我国的平安城市项目建设日新月异。城市视频监控系统作为平安城市项目中重要的组成部分，它可以对一些治安重点监控区域，如城市中主要街道、路口、商业中心、车站广场、学校、居民小区、交通卡口等场所实施远程、实时全天候的监控，并进行集中管理，及时了解现场的车流、人员及相关异常情况，并进行远程录像备份，城市视频监控系统的完善，构建起在人防、物防的基础上与技防相结合的立体化安防体系，起到社会治安综合治理的效果。

　　在上述这些应用中，城市视频监控系统在犯罪侦查方面的应用最为广泛。众所周知，治安案件的发生随机性很强，案件侦办难度大，而城市视频监控系统所拍摄到的视频资料则成为帮助警方破案的重要线索，对正在发生的犯罪行为进行及时部署、控制和防范，为案件侦办带来便利。

　　然而，随着先进的数字安防技术的发展，城市视频监控这一安防系统本身的功能和定位也正逐渐发生变化。传统意义上城市视频监控系统所记录的影像资料被作为破案的线索或认定犯罪的证据，但是，随着监控视频图像质量的提升、互联网传输速度加快、计算机处理能力和视频分析算法的进步，而今的视频监控系统在全方位、多维度综合分析海量数据后已经能够预判和预警一次可能发生的事件，城市视频监控系统在一定程度上可以成为犯罪的预警和预防系统。

　　二、城市视频监控系统犯罪预防作用的理论基础

　　在犯罪预防理论中，司法预防、社会预防和情景预防这三种犯罪预防模式构成了相对完善的犯罪预防体系。在我国，一直以来比较重视司法预防和社会预防，而对情景预防关注较少，情景预防措施也不太完善。那幺究竟什幺是情景预防呢?

　　情景预防是由英国学者罗纳得·克拉克等倡导的一种犯罪预防理念，这一理念的要义在于，对某些高发生率的犯罪，通过控制环境，增加犯罪难度，尽量减少犯罪回报，从而预防犯罪。这一理念还设定了一系列的具体措施，具体而言，包括5大类25项措施：增加犯罪难度，例如目标物强化、通道进入口控制、控制犯罪工具和武器、转移犯罪人等;提高犯罪风险，例如强化保护措施、协助自然监控、减少陌生人介入、实行定点管理、加强正式监控等;降低犯罪回报，例如隐藏目标、移动目标、对财产进行标识、排除犯罪利益等;减少犯罪刺激，例如减轻公众的挫折与压力感、避免沖突、减少犯罪模仿等;排除犯罪借口，例如建立规则、设立告示、激励道德意识等。

　　因此，我们可以试着这样来理解情景犯罪预防理论，即犯罪的情境预防是指通过分析环境空间、作案机会、条件等因素对犯罪人理性抉择和犯罪决策的影响，即从犯罪心理学的层面研?a href='http://www.xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽谑茬矍榫跋伦钊菀追缸铮佣攵阅承┨囟ǖ姆缸锷杓瞥鲆恢纸衔低郴虺Ｉ璧姆椒ǘ苑缸锟赡芾玫幕肪臣右怨婊凸芾恚佣岣叻缸锬讯取⒎缸锏姆缦蘸统杀荆档头缸锘乇ǎ源锏皆谑虑霸し婪缸锏囊恢址缸镌し婪椒āＧ榫撤缸镌し啦灰览涤谏缁岷蜕缁岢稍苯峁沟母纳疲侵铝τ诩跎俜缸锏幕幔浞⒄褂肜硇匝≡窭砺邸⑷粘Ｐ形砺酆突肪撤缸镅Ю砺凼敲懿豢煞值摹?/p>

　　综上所述，情景犯罪预防的核心和精髓在于增加犯罪难度，提高犯罪风险和犯罪成本，减少犯罪的收益，减少犯罪机会，通过实施特定的干预，阻断犯罪的某一个环节，从而达到犯罪预防的目的。

　　城市视频监控系统功能和作用的发挥正是建立在这一理论基础之上，从情景犯罪预防措施的各个环节入手，通过切断某一个链条实现对犯罪的干预，从而阻却犯罪或者降低犯罪的可能性，对其在犯罪预防中的作用进行研究和发掘将有助于完善犯罪预防体系。

　　三、强化城市视频监控系统犯罪预防功能的具体措施

　　在情景犯罪预防理论的支撑下，城市视频监控系统应从单纯的犯罪记录器转变为犯罪的阻止者，其在运行过程中，应充分发挥主动防范，管理前置的功能，在实现犯罪预防功能时应注重以下几点：

　　1、强化重点区域的远程管控，建立健全预警机制。根据某些违法犯罪的特征，违法犯罪人员的基本情况、作案类别、作案手段、作案工具、侵害对象等信息进行深度分析研判，建立数据库，并与公安信息系统进行实时碰撞、比对，一旦发现预警信息，及时组织警力进行实地查处，切实消除违法犯罪的苗头、隐患。加大警情高发区域视频监控探头的分布密度，进一步消除视频监控盲点，实时掌控重点区域的动态，一旦发现群体事件等警情，及时处置，提升警情的实时发现率和快速处置反应能力，实现预防犯罪的目的。

　　2、专业队伍网上不间断可视化巡逻。公安部门应在各级监控控制中心组建视频图像监控队伍，利用视频监控平台，开展24小时不间断巡查，对视频图像信息进行实时分析、研判，在梳理掌握治安形势特点的基础上，有针对性地采取各项预防措施，对可疑人员的活动轨迹进行动态掌控，防范于未然。

　　3、在各监控区域设置警示标志，对犯罪分子进行威慑，从心理因素上对其进行干预和引导，确保其不敢为、不能为。

　　总的来说，应根据建设“平安城市”的总体要求，以构建社会动态监控系统为重点，在强化人防、物防的基础上，广泛运用先进的科学技术，从警情研判、科技防控等方面着手，深入挖掘城市视频监控系统的潜力，促进其高效利用，最大限度地挤压违法犯罪空间。同时，应进一步完善平安城市视频监控系统管理机制，增强综合治安防控能力，提升治安防范效能，从而达到预防犯罪的最终目标。

　　四、结语

　　城市视频监控系统预防犯罪的机制是多样的，包括：对潜在犯罪分子心理上的抑制和威慑;增加犯罪的难度;提前发现犯罪萌芽因素从而改变犯罪的进程，增强应对犯罪行为的时效性等等。因此，在不断加强城市视频监控系统的硬件设施建设的同时，也应十分注重对视频监控系统后台数据的分析和处理，加强对违法犯罪行为的预判能力，做到提前预警，提升响应速度，不断提高防范和打击犯罪的时效性和有效性，从而更好的预防和打击犯罪，全面落实党的十八大报告关于深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全的要求。从根源上对犯罪行为进行预防和控制，增强城市生活的安全感，进一步推进平安城市的建设，真正实现城市让生活更美好的愿景。

　　《 试论运行权力清单制度 规范邮政管理机制 》

　　摘 要：在邮政体制改革后的这几年中，我们逐渐认识到，处理好行业监管与市场发展的关系，不是简单的下放权力的问题，根本的是要形成科学有效的行业监管机制，重要的抓手就是运行权力清单制度。

　　关键词：邮政;监管

　　邮政行业监管权与其他权力一样，具有天然扩张性，在运行中如不加以规范，难免会出现权力滥用、寻租和****等现象，导致监管职能不到位、监管效率低下、市场不能充分发挥作用。党的十八届三中全会做出了推行权力清单制度的决定，为规范邮政管理机制指明了方向，便于让邮政监管权在阳光下接受群众的监督。

　　依法制权是权力清单制度的根本理念。一切邮政行业监督管理必须源于法律法规的授权。明确权力清单，就是明确非授权即禁止的原则，最大限度地防止邮政管理部门的越位、缺位与错位。而对于市场来说，则要明确负面清单，也就是明确非禁止即準入的原则，最大限度破除市场壁垒，保证邮政企业和各快递企业平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。明确权力清单与负面清单，是厘清邮政管理部门与市场边界的基础一环。

　　阳光管理是权力清单制度的最大特点。这个制度安排的关键就在“清单”二字，就在公开。阳光是最好的防腐剂。规范了邮政管理部门的权力只是第一步，还要把它放到阳光下，置于群众的视线里。首先，告诉群众邮政管理部门拥有权力的数量、规模和边界。其次，还要告诉群众邮政管理部门行使每一项权力的依据、流程和时限。这样就杜绝了信息不对称造成的权力异化空间，便于群众监督邮政管理权力运行。

　　权责一致是权力清单制度的基本原则。权力意味着责任，邮政管理部门必须明确错之有责。公布邮政管理部门的权力清单，也就同时公布了其责任清单。为保证权力与责任的对等性，还要建立对违规用权的监督问责机制，以防止权力为所欲为。

　　运行权力清单制度，规范邮政管理机制，要着重从以下几方面开展工作：

　　严格依法清理权力。邮政管理部门权力的根本依据是《邮政法》和《快递市场管理办法》等法律法规。因此，清理权力就要对照法律法规及邮政管理部门的“三定”方案，结合工作实际、群众要求、促进行业发展的改革需求，认真清理主要职能及管理权力。在清理的过程中，邮政管理部门不但要掌握权力的总体情况，也要掌握每一项权力的具体情况;不但要掌握权力是否合法合规，也要掌握是否合时合需;不但要掌握权力运行的内容，也要掌握权力运行的程序;不但要掌握权力运行的结果，也要掌握权力运行的效率。进而科学全面地清理出各项管理职权，掌握其法律依据、运行程序、行使效率及对应的责任。

　　统筹规划减政放权。对清理出来的管理职权，要具体分析。有些不符合改革精神和发展实际的权力，应逐步减少;直接面向基层群众、地市邮政管理部门行使更方便有效的权力，一律下放给地市邮政管理部门;可以转移给事业单位或行业自律组织行使的权力，予以转移;各部门之间相互交叉的行政权力，要统筹调整，归并整合相同或相近的职责，保证邮政管理部门监管效能。

　　编制权力运行流程图。对保留的行政权力，按照规范运行和便民高效的原则，确定运行程序、办理期限和承办机构，编制运行流程图。编制权力运行流程图时法律法规中明确规定程序的，应依法编制流程图;没有明确规定的，按照便民原则编制。权力运行流程图的实际意义是实行标準化管理，规范自由裁量权，防止制度在执行中变形走样。

　　依靠科技手段公开权力。借助互联网技术，打造集行政审批、行政处罚、民意征集、行政监察为一体的行业监管权力公开运行平台。平台应具备在线咨询、在线查询、在线申办、在线申诉、在线监察等功能，实现材料网络审核、环节网络流转、数据网络共享、过程网络监督。

　　建立健全反****制度。权力清单明确了行政权力的法定权限和运行程序，为保证其科学有效运行创造了条件，同时应加强以权力制约和监督为核心的配套制度，形成让公务人员不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　加强邮政、快递市场的日常监管。减政放权后，邮政管理部门更多地由事前审批转为事中事后监管，实行“宽进严管”，监管的任务非但没有减轻，反而加重了。事中事后监管要求监管人员主动走进企业，到现场去发现问题，采取措施。要通过优化流程、创新方法、建立长效机制，把事中事后监管纳入制度的轨道。

　　完善邮政管理问责制度。根据权责对等原则确定问责事由，把行政不作为和滥用职权、玩忽职守等违法行为纳入问责范围。加强省级和地市邮政管理机关问责文化建设，在行政系统内部营造有权必有责、违法受追究、侵权要赔偿的氛围。

　　有效利用各种监督资源。监督邮政管理权力运行光靠上级机关的力量远远不够，省级及省以下邮政管理部门要主动接受当地党委、政府、人大、政协及社会舆论的监督，让各类监督力量形成合力。针对权力清单中确认的权力，实施重点监控。通过现代化反腐手段，实现对行政审批、行政处罚等邮政监管权力运行平台的全程监督、有效威慑。

　　权力清单的设置要做到与时俱进。权力清单的设立既要根据法律法规和机构职能的调整而变化，也要结合市场和社会需求的变化定期修改完善，确保权力清单科学有效、与时俱进。

　　现阶段，面对推进我省邮政、快递企业产业转型升级的新使命，运行邮政管理权力清单制度将是激发我省邮政行业市场潜能的重要手段。这项工作涉及面广、情况复杂，不可能一蹴而就，需要从实际出发，在实践中不断创新，不断完善，最终形成决策科学、执行坚决、监督有力的邮政管理机制，打造“有限、有为、有效”的邮政管理部门，让邮政行业为实现辽宁“老工业基地振兴”的梦想助力前行。

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浅析交通状况对城市经济发展的影响
篇三:交通与城市发展

浅析城市交通对城市经济发展的影响

王巧灵

（西南民族大学 四川成都 610041）

摘要：一个城市的交通运输是这个城市经济发展的基础，是这个城市中各项社会事业发展的重要支撑和保证，也是这个城市经济活动得以正常运转的基础条件。人们很早就意识到城市交通对城市经济发展的重要性了，因此近年来，全国各地都在加紧对城市交通设施及路面的建设和修缮，以期对我国各大城市的经济发展起到良好的促进作用。然而，目前我国在城市交通建设与发展中还存在着一些问题，导致城市交通的发展滞后于城市经济的发展，甚至制约了一些城市的经济进一步发展。因此，政府还需进一步提高对城市交通建设与发展的重视程度，做好城市交通发展规划，并加大对城市交通方面的投资力度。 关键词：城市交通；城市经济；发展；影响

引言

在现代社会，城市交通对人类和整个社会的生存和成长都有着举足轻重的作用，它是城市经济的先行，是城市经济活动有序进行、推进城市经济发展的前提。原浙江省计划经济委员会经济研究所所长朱家良曾指出：“交通的变迁与经济社会的发展是紧密相连的。产业形态的变化决定了运输需求的变化，运输需求的变化又直接影响运输方式或运输方式组合的选择。”在一座几百万，甚至拥有几千万人口的城市中，交通的便利程度、布局、基础设施建设、交通的基础条件直接影响到居民的出行，工商业的运行，招商引资的战略。所以研究一座城市发展经济受阻的原因，从其交通方面出发是可行的，也可以进一步通过对经济问题的分析来判断交通状况的经济学意义。

一、 城市交通与城市经济

要想研究城市交通对城市经济发展的影响，首先必须清楚我国城市交通与城市经济的现状。而我国幅员辽阔，城市众多，且东西部各方面差异较大，难以形成统一。因此，本文以四川省成都市作为分析对象，研究其城市交通对城市经济发展的影响，为全国其他城市做一个参考。

成都市，四川省省会，副省级城市。1993年被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽。2015年11月26日，经国务院批复，被定位为国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。2016年5月，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件，文件中将成都定位为国家中心城市 。除此之外，成都还是中国五大战区之一的西部战区司令部驻地、中西部地区世界500强企业数量最多（271家）、设立外国领事馆数量最多（15个）、开通国际航线数量最多（85条）的城市。

1.1成都市的交通状况 首先介绍成都市的陆地交通，主要包括公路、铁路、地铁、公交四种方式。 在公路方面，截至2015年末，成都市公路总里程22972公里，其中高速公路751公 里。全年新改建公路2169公里。年末全市机动车拥有量428.6万辆，比2014年末增长11.1%；其中私人拥有汽车330.9万辆，比上年末增长18.6%。

其次，在铁路方面，目前成都有成渝线、宝成线、成昆线、达成线、遂成线5条电气化铁路干线在此交汇。成绵乐铁路客运专线以及成渝、成灌、沪汉蓉三条高速铁路通车运营。成兰铁路、西成高铁、成贵高铁、成蒲高铁、成昆铁路扩能改造等也均在建设之中。另外，川藏铁路、成格铁路、西成铁路也已纳入了成都市铁路未来的规划中。

 作者简介：王巧灵（1992—），汉族，女，四川成都人，西南民族大学管理学院，土地资源管理硕士生。

第三，2005年，成都地铁1号线一期工程开始建设，并于2010年9月27日投入运营，标志着成都迈入“地铁时代”，且成为中国内地第八个开通地铁的城市。此后，在成都市实行“交通先行”战略的影响下，成都地铁先后开通多条地铁线路。截至2016年8月，成都地铁共开通4条线路（1、2、3、4号线），运营总长约108.4公里，运营81座车站（换乘站不重复计算），6座两线换乘站。目前，成都地铁已规划包括了39条线路、长达2370公里的轨道交通网络，覆盖全市各个区域，并辐射了周边县市区。预计至2016年底将实现全年在建线数8条、里程376公里。

而成都地铁也已成为成都市民主要的出行方式之一。2015年度发送乘客3.39亿乘次，日均客流达到92.97万乘次，列车正点率99.97%。成都地铁单日最高客流为197.16万人次（2016年8月9日）。2016年7月，成都地铁日均客流144.42万人次。2016年7月11日，成都市轨道交通第三期建设规划（2016-2020）（俗称第三期建设规划）获得了国家发改委批复。

最后是公交方面。成都公交集团公司成立于1952年，截至2014年12月，企业拥有员工23323人，公交车11245辆，在用公交车站73个，占地共计约1470亩。开行公交线路428条，覆盖成都市整个中心城区及周边主要郊县，主城区线网密度2.7公里/平方公里。

成都公交集团日均运行36119班次，日均行驶里程110.33万公里；日均最高载客量513万人次（其中二环路快速公交28万人次），出行分担率达30.02%。安全间隔里程3517.8万公里，乘客满意度高达95.2%。

成都市的空中交通目前正在运营的是成都双流国际机场。它是中国的第四大航空枢纽，仅次于北京、上海和广州，也是世界前50大繁忙机场、中国中西部最繁忙枢纽机场以及西南地区最重要航空客货集散地，是民航西南管理局、西南空管局的驻地。成都双流国际机场是前往拉萨贡嘎国际机场、昌都邦达机场和林芝米林机场等高原机场的最大中转机场，是中国国际航空、四川航空、成都航空、中国东方航空、西藏航空、祥鹏航空的基地机场。

2015年，成都双流国际机场旅客吞吐量超过4200多万人次，位居全国第四位，并跻身世界机场游客吞吐量排名前30位。截至2015年12月，成都双流国际机场已开通航线251条，其中国内航线165条，国际（地区）定期航线86条（客运航线45条），通航国内城市192个，国际、地区城市62个。

2016年5月27日上午，成都天府国际机场正式开工建设，建成后成都将成为继上海、北京后，中国第3个拥有两座4F级国际机场的城市。

1.2成都市的经济状况

根据成都市统计局发布的最新消息，2015年，成都市经济运行呈总体平稳态势。全市全年实现地区生产总值（GDP）共计11202.6亿元（含简阳），居副省级市中的第三位，仅次于广州和深圳，比上年同期增长7.9%，高于全国平均涨幅1.0个百分点，与全省持平。其中，第一、二、三产业分别实现增加值373.2亿元、4723.5亿元、5704.5亿元，分别比上年同期增长3.9%、7.2%、9.0%。三次产业结构为3.5：43.7：52.8。按常住人口计算，2014年成都市人均生产总值70019元，增长8.0%。一、二、三产业比例关系为3.7：45.3：51.0。

另一方面，全市全年还实现了地方公共财政收入共计1154.4亿元，其中，实现税收收入798.3亿元，同比增长3.0%。2015年全市实现城镇居民人均可支配收入33476元，实现农村居民人均可支配收入17690元。

2015年，全年城镇新增就业24.3万人，其中持《再就业优惠证》人员实现再就业7.2万人，“4050”等就业困难人员实现再就业1.9万人。农村劳动力转移到非农产业就业新增9.1万人。农村劳动力劳务输出人数为216.9万人。年末城镇登记失业率为2.87%。

2015年，成都居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%，涨幅比上年同期回落0.2个百分点。其中，食品类价格同比上涨2.0%，家庭设备用品及维修服务类价格同比上涨

0.9%。工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.0%，工业生产者购进价格指数（IPI）同比下降2.8%。

二、 城市交通对城市城市经济的影响

城市是经济社会发展的必然产物，也是经济社会发展最为重要的载体。当前积极推进我国城市化建设进程是我国国民经济和社会发展的重要内容。而一个城市的不断发展和完善离不开相应基础设施的支持，城市基础设施能力是城市经济发展最为基础的物质保障，城市交通便是其中之一。从城市经济发展的轨迹，不难看出，城市交通与城市经济的发展有直接的内在关系，城市交通是城市经济活动有序进行、推进城市经济发展的前提。 首先，交通作为重要的基础性设施，是经济发展的重要先决条件。要想富，先修路，不管是任何领域范围内的经济发展都始于交通建设与发展。只有交通发展了、发达了，经济才能真正地得到发展。当前，随着科学技术的进步和经济快速发展的需要，城市交通事业快速发展，城市交通已经不再简单地局限于普通百姓的代步方式。从一般意义上来讲，城市交通直接影响着城市经济的发展。用一个形象的比喻，城市交通对于城市发展来讲，犹如人体里的血管，畅通无阻则有助于健康发展，阻则抑，城市交通在城市的发展过程中占据重要地位。

其次，交通运输是国民经济的重要支柱性产业和最重要的流动载体，是社会生产、分配、交换和消费各个环节实现有机联系和沟通的基础和纽带，交通运输业不仅自身创造着巨大的社会经济效益，同时在促进其他各行各业的发展中也起着不可替代的重要作用。但另一方面，交通运输业的快速发展只有在不断完善的交通系统支持下才有可能实现，否则更难以谈上发挥交通运输业基础性产业的重要作用。同时良好的运输条件也大大降低了货运物流成本，有利于企业参与更大范围内的竞争，扩大生产规模。而市场快速发展必然将带动当地经济的发展，从而使得城市经济实现更好更快的发展。

第三，良好的城市交通系统，直接拉近了各城市间的距离，有利于统一的市场竞争机制的培育和完善，为城市经济的发展提供良好的市场环境。便利的城市交通，在很大程度上成为吸引投资的重要因素，也有利于资本的有效流动和合理配置，克服生产中的瓶颈状况，实现效益的最大化及经济的进一步扩张。另外便捷的交通运输系统为人们生活水平的改善提高、娱乐文化活动等方面的发展都起着重要的推动作用，大大方便了交流活动的开展，在交流过程中有利于改变传统的思维模式，拓宽城市发展的思路，也从另一层面为城市经济的发展提供良好的社会环境和源源不断的动力支持，从而更好地促进城市经济的发展。

第四，当前不论是从国际上来看，还是我国经济发达地区与落后地区的城市交通状况进行比较，很容易看出，越是经济发达的地区或城市，其交通设施也相对发达、便利和快捷。这也从实践证明了城市交通对于城市经济发展有重要的促进作用。

由此可见，受城市地理位置、规模、性质等差异的影响，城市交通的特征虽各有不同，但都不可否认，城市交通与当地城市经济发展两者间有着密切的内在关系。一方面，现代城市都需要一个与之相匹配和适应的现代化交通体系作为其基础。一个与城市发展相适应、相协调的综合交通格局将大大有利于城市经济的持续健康发展，良好高效的城市交通是保障城市经济快速发展及各项活动有序进行的基础，城市交通的发展能大大促进城市经济的发展。另一方面，城市经济发展与城市交通两者间并不是完全独立的或从属的关系，城市经济的发展则反过来对于城市交通提出了新要求，有利于带动城市交通的改善和升级。因此，在完善城市交通以积极推动城市经济发展的同时，要同时积极关注城市交通本身的发展，使两者形成相互作用、相互促进、相互依存的良好关系。

三、 目前存在的问题

随着我国改革开发的不断深入和发展，我国城市交通事业取得了突破性的重大成就，实现了跨越式大发展。但另一方面，与先进发达国家相比，当前我国城市交通中存在着许多问题，尤其是城市交通基础设施的滞后及严重的不平衡现象，往往甚至在一定程度上已经成为制约城市经济和社会进一步发展的因素。尤其是随着城市供给能力及幅射范围的提高，对于城市交通也提出了更高的要求。具体主要有以下三点：

3.1交通容量不足

虽然目前成都市不断在加快交通设施的建设速度，以便使成都市的交通运输网络不断壮大和完善。但另一方面，交通容量不足问题却仍然非常严重，同时大部分城市的交通运输仍没有根据成都市经济发展的需要进行调整和改进，使得成都市的交通发展速度及质量远远赶不上成都市经济发展的速度，难以满足成都市经济发展和社会发展的需求，城市交通拥挤状况得不到明显的缓解，交通压力巨大。交通堵塞问题必将直接影响到运输及经济活动的开展，同时也对于城市形象建设和宣传造成不利的负面影响。

3.2城市整体交通规划缺乏前瞻性、科学性及合理性

当前我国大部分城市，包括成都市在内，交通规划水平仍处于较低层次，在城市整体的交通战略和规划中缺乏前瞻性、科学性及合理性。如对于影响到成都市未来交通发展的政策未给予充分的考虑；对整个成都市及与周边城市间的交通规划也缺乏整体协调性；以及把所有的人力、物力及财力都投资在城市中心地带的交通建设方面，不断重复整修或扩建 ，既造成资源的浪费，同时对于周边及偏远地区的交通建设则无法按时落实到位，人为的阻碍了城市资源的自发流动和整合。

3.3城市交通的发展得不到城市经济的足够支持

从我国整体的城市交通发展的具体实践来看，一方面，经济发展的落后及我国经济发展的失衡问题，使得我国很大一部分城市交通的发展缺乏有力的经济基础。尤其是许多地方政府受财力限制，对于城市交通发展重视明显不到位，形成恶性循环，经济发展滞后导致城市交通的不发达，城市交通的落后及不完善而进一步加剧了当地经济发展的难度。因此，如何在资源有限地情况下真正地实现以交通促进城市经济、实现两者的协调发展是一个大难题。另一方面，也有部分地方政府直接忽视经济快速发展对城市交通提出更高要求，政府财政收入用于诸如形象性工程的建设方面，城市交通发展难以得到持续发展。

四、 解决措施

当前，随着我国国民经济发展和“十二五”规划的实施，加快推进我国城市化进程成为重中之重。同时我国国民经济的平稳较快发展及持续增长也对于城市交通提出来了新的要求。因此，在城市经济快速发展、城市化等多重因素的影响下，不论是从城市经济发展的角度还是我国国民经济发展方面考虑，都需进一步夯实城市交通基础设施，以适应经济高速发展的需求。同时也通过经济的发展更好地推动城市交通的发展和更好地服务于城市经济的发展，实现两者的良性循环，产生更大的效益。针对当前我国城市交通中存在的各种问题，在城市总体规划建设不断完善和发展的同时，我国城市交通综合治理的研究与实施也在不断地往更深层次推进，要明确城市交通建设的发展思路，做好城市交通发展规划，完善城市综合交通体系，建立健全完善可持续发展的城市交通运输体系，为城市经济持续健康发展提供基础性的物质保障，促进城市经济发展。

4.1提高政府对城市交通建设与发展的重视程度

作为市场经济的重要主体，政府在承担着通过宏观调控促进经济平稳较快发展重要职责的同时，更是社会公共物品和服务的提供者。城市交通作为具有双重属性的特殊公共物品，是城市经济发展的先决条件。

交通与城市发展

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