当前统战工作面临的新情况新问题研1
篇一:关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题
当前统战工作面临的新情况新问题研究
改革开放30多年 以 来 ，新 时 期 爱 国 统 一 战 线 在 我 国 现代 化 建 设 和 民 主 法 治 建 设 中 发 挥 着 巨 大 的 作 用 ，随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸， 在 构建 和 谐 社 会 战 略 要 求 的 时 代 背 景 下 ，新 世 纪 的 统 战工 作 也 面 临 着 不 少 新 情 况 与 新 问 题 的 挑 战 。
一、 社 会 转 型 期 与 社 会 阶 层 结 构 急 剧 变 化
我 国 经 历 了 从 传 统 农 业社 会 向 现 代 工 业 社 会 转 型 的 过 程 ，经 历 了 从 计 划 经济 体 制 向 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 转 轨 的 过 程 。随 着我 国 经 济 、 社 会 结 构 的 深 刻 变革 ,出 现 了 多 种 经 济 成分 、 多 种 分 配 方 式 ， 产 生 了 许 多 新 的 利 益 群 体 和 社 会组 织 ， 使 得 新 时 期 统 战 工 作 面 临 着 多 元 、 复 杂 的 新 状况 。 ( 一 )工人 、 农 民 两 大阶 级 内部 发 生 变 化
工 人 阶 级 内 部 出 现 不 同 的 相 对 独 立 的 阶 层 ，使得 工 人 内部的 矛盾 突 出 ； 农 民 阶级 大规 模 地发 生变化 和 分 化 ， 使 得 农 民 内 部 矛 盾 也 复 杂 化 。 而 随 着 城 市化 进 程 加 快 ， 农 民 工 进 城 出现 的 种 种 社 会 问 题 ， 也 使工 农 联 盟 出 现 复 杂 多 变 的状 况 。 虽 然 这 都 是 人 民 内部 的 矛 盾 ，但 正 是 因 为 工 农 联 盟 作 为 人 民 民 主 专 政政 权 的 基 础 ， 反 而 显 得 尤 为 重 要 而 不 可 忽 视 。 这 种 复杂的 阶 层 变带 来 的 具 体 的 多方 利 益 上 的 矛 盾 ，使 得 统 一 战 线 的 工 作 面 临 着 艰
巨 的 沟 通 协 调 任 务 。
( 二 ) 一 些 新 的社 会 阶 层 正 在 逐 渐 形 成
新 阶 层 的 涌 现 表 明 社 会 转 型 期 利 益 主 体 多 元,化、 利 益 矛 盾 复 杂 和经 济 利 益 矛 盾 显 性 化 的 特点 。 归 结 起 来 ， 这 些 新 阶 层 主 要 有 ： 民 营 科 技 企 业 的创 业 人 员和 技 术 人 员 阶 层 ，受 聘 于 外 资 企 业 的 管 理技 术 人 员阶 层 ， 个 体 户 阶 层 ， 私 营 企 业 主 阶 层 ， 中 介组 织 的 从 业 人 员阶 层 以 及 自 由职 业 人 员 阶 层 。新 兴阶 层 的 分 化 及 出 现 在 一 定 程 度 上 反 映 了 当 前 社 会 转型 时 期 阶 层 关 系 的 复 杂 化 ，社 会 结 构 的 复 杂 化 以 及整 个 中 国 社 会 的 动 态 流 动 状 态 。 这 使 统 一 战 线 内 部关 系 也 出 现 了 新 变 化 ，如 何 准 确 地 做 好 团 结新 兴 阶层 的 工 作 ， 使 其 投 入 到 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 去 ， 成为 统 战 部 门艰 巨 任 务 。
( 三 ) 社 会 贫 富 分 化 加 大
随 着 市 场 经 济 体 制 改 革 的 深 化 ，按 劳 分 配 与 按生 产 要 素 分 配 的 逐 渐 结 合 ，在 社 会 分 配 制 度 中 公 平与 效 率 的 博 弈 之 后 ，地 区 之 间的 经 济 发 展 程 度 的 差异、地 区 内 部 城 乡之 间 因 二 元 体 制 逐 渐 扩 大 的 总 体上 的 差 异 ，个 体 之 间 因 为 资 源 掌 控 上 的 差 异 共 同 导致 如 今 中 国 基 尼 系 数 超 过 国 际 公 认 的 危 险 水 平 。 贫富 差 距 的 矛 盾 ，加 大 了 构 建 和 谐 社 会 时 代 背 景 中 统一战 线 工 作 的 难 度 。
二 、 阶 层 急 剧 变 化 的 社 会 环 境 下 统 战 工 作 面 临的 问 题 与 挑 战
( 一) 统 战 工 作 原 有 的 组 织 基 础 逐 步 削 弱 ， 民 间组 织 及 中 间 团体 大 量 兴 起改 革 开 放 后 ，大 量 社 会 成 员摆 脱 了 对 单 位 和 其他 劳 动 组 织 的 人 身 依 附 关 系 ，国 家 通 过 组 织 结 构 对社 会 成 员 的 控 制 力 度 大 大 降 低 ，组 织 的 社 会 动 员 力量 明 显 下 降 ，这 极 大 地 削 弱 了 统 一 战 线 工 作 原 来 赖以 开 展 的 组 织 基 础 。而 同 时 民 间 组 织 以 及 中 介 组 织的 大 量 兴 起 ，使 得 各 个 团 体 有 了 相 对 独 立 的 利 益 申述 渠 道 ， 因 此 既 给 统 一 战 线 工 作 提 供 了 机 遇 也 增 加了 难 度 。 ( 二 ) 统 战 工 作 中社 会 整 合 工 作 难 度 加 大 。 尤 其是 利 益 协 调 功 能 艰 巨统 一 战 线 的 社 会 职 能 ，就 是 通 过 协 调 社 会 成 员之 间 、 群 体 之 间 、 社 会 领 域 之 间 以 及 相 关 单 位 之 间 的关 系 ，增 进 多 元 社 会 主 体 和 各 种 异 质 性 因 素 之 间 的联 系 ， 实 现 现 代 社 会 的 有 机 整 合 。 社 会 转 型 前 以政 治领 域 为 基 础 的 社 会 整 合 是 一 种 基 于 纵 向权 力 关 系 的等 级 控 制 ， 而 新 时 期 统 一 战 线 则 要 最 广 泛 、 最 充 分 地调 动 一 切 积 极 因 素 ，将 统 一 战 线 成 员的 意 志 和 力 量凝 聚 到 经 济 建 设 上 和 科 学 发 展 上 来 ，而 这 就 必 须 协调 整 合 好 上 述 “ 五 个 方 面 ” 的 利 益 关 系 ， 由 此 可 见 ， 利益 协 调 功 能 的 艰 巨 性 和 错 综 复 杂 性 。
三 、 社 会 转 型 期 与 统 战 工 作 对 策
( 一) 坚持 、 加 强 和 改 善 党 对 统 一 战 线 的 领 导党 对 统 一 战 线 工 作 的 领 导 ， 是 统 一 战 线 事 业 发展 的 根 本 保 证 。开 创 统 一 战 线 工 作 新 局 面 必 须 要 加强 和 改 善 党 对 统 一 战 线 工 作 的 领 导 。 首 先 ， 要 建 立 健全 统 一 战 线 工 作 机 制 ， 坚 持 党 总 揽 全 局 、 协 调 各方 的
原 则 ， 形 成 党 委 统 一 领 导 、 统 战 部 牵 头 协 调 、 各 有 关部 门 和 人 民 团 体 各 其 责 的 体 制 。 只有 加 强 党 的 领导 、 改 善 党 的 领 导 ， 才 能 充 分 发 挥 作 为 党 的 三 大 系 统之 一 的 统 战 系 统 的 功 能 与 作 用 。
( 二 ) 切 实加 强 统 战 部 门 自身 建 设
统 战 部 门 是 在 党 委 领 导 下 开 展 统 战 工 作 的 具 体组 织 者 和 推 动 者 。 只 有 加 强 作 为 党 委 主 管 统 一 战 线工 作 职 能 部 门 的 统 战 部 自 身 建 设 ，才 能 在 执 行 力上有 所 保 证 。 具 体 建 设 方 面 体 现 在 ， 要在 党 委 统 一 领 导下 ， 担 负 起 牵 头 协 调 和 监 督 检 查 的 职 责 ， 加 强 理 论 政策 研 究 ，并 进 一 步 加 强 统 战 部 门 领 导 班 子 和 干 部 队伍 的 建 设 。
( 三 ) 新 时期 统 战 工 作 应做 好 以 下 方 面 的 工 作
1 ．要 创 新 国 有 企 业 统 战 工 作 的 思 路 ， 帮 助 政 府解 决 好 企 业 转 制 和 企 业 发 展 问题 ，借 助 于 多 种 渠道实 现 和 保 证 国有 企 业 职 工 的 收 益 。
2 ． 进 一 步 搞 好农民 的 统 战 工 作 ， 进 一 步贯 彻 和 执 行 《 村 民 委 员会 组 织法 》 ， 通 过 制 度 保 证 村 民 的 合 法 权 益 ， 保 证 农 村 的 稳定 ， 并 搞 好 外 出 务 工 农 民 的 统 战 工 作 。
3 ．进 一 步 搞好 非 公 有 制 经 济 领 域 的 统 战 工 作 ， 强 化 商 会 机 构 ， 健全 行 业 网 络 ， 完 善 中 介 服 务 ， 加 强 对 他 们 的 思 想 政 治工 作 。
4 ． 进 一 步 探 寻 团 结 各 民 主 党 派 的 新 途 径 ，着力 解 决 民 主 党 派
成 员政 党 意 识 增 强 、 参 政 能 力 提 高 、政 治 要 求 增 多与 党 派 组 织 化 程 度 相 对 弱 化 之 间 的 矛盾 ； 着 力 解 决 充 分 发 挥 民 主 党 派 职 能 作 用 与 保 障 其权 利 的 有 机 结 合 问 题 ； 帮 助 各 党 派 加 强 组 织 建 设 ， 加强 对 党 派 领 导 成 员和 骨 干 力 量 的 培 养 ，推 进 民 主 党派 民 主 化 进 程 ， 规 范 其 领 导 人 产 生 方 式 ； 创 造 性 地 开拓 中 共 领 导 的 多 党 合 作 制 度 新 的 合 法 性 资 源 。由 此 可 见 统 战 工 作 在今后 较 长 一 段 时 间 内的 战 略 性 意 义和 重 要 地 位 ，在 社 会 阶 层 急 剧 变 化 的新 世纪 里 ，新 时 期 的 统 战 工 作 事 关 构 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的 进 程 ，事 关 党 和 国 家 的 兴 旺 发 达 和 长 冶 久安 ，事管伟大复兴中国梦的实现。我 们 必 须 以 高 度 的 责 任 感 和 使 命 感 ，面 对 新 情况 ， 解 决 新 问 题 ， 推 动 统 战 工 作 的 新 发 展 。
对基层统战工作的认识
篇二:关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题
浅谈对当前形势下基层统战工作的认识
在成为一名统战工作人员之前，我对统战工作的认识比较模糊，有幸到统战部工作后，经过亲身体验，我对统战工作特别是基层统战工作有了一个新的认识：统战工作是我们党工作重要组成部分，是我们党夺取革命、改革和建设事业胜利的有力武器，也是我们党执政兴国的重要法宝。就我镇而言，统战工作在团结各方力量，加快经济发展，维护社会稳定，发挥了其它工作无可替代的作用。下面，就新时期、新形势下如何加强乡镇统战工作谈几点看法。
近年来，乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现在如下几个方面：
一、是重视程度不够。有些乡镇统战工作没有列入议事日程，地位不够明显。目前，乡镇统战工作虽然引起统战系统的高度重视，但是乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，一直处于配角的位置，处于配合和应付的状态
二、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。
三、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是“一般了解”，导致对统战政策把握不准，对出现的新情况、新问题把握不准。
四、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么干什么，开展工作不主动，工作方式方法相对滞后。
针对以上问题，结合我镇实际，就如何解决发表如下建议：
一、领导重视，提高认识。1是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；2是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；3是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要有统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。
二、组织协调，形成机制。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，
以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。
三、与时俱进，善于创新。首先是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；然后是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。
四、加强学习，提高素质。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。
五、加强宣传，营造氛围。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党
委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。
乡镇统战工作肩负着党的重任，人民的期望，一定要努力提高工作效率，自觉争取党的领导，努力加强自身建设，有效开展统战工作，充分发挥乡镇统战部门工作中的基层性、群众性和直接性的优势，始终围绕统战工作的新要求，以“团结、发展、稳定”为目标，为提高乡镇统战工作的新水平而不懈努力！
统战工作调研报告
篇三:关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题
花坪镇统战工作调研报告
近年来，我镇的统战工作，以深入宣传贯彻落实全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机，结合镇实际，突出重点，整体推进，充分发挥了统战的职能和作用，在服务经济发展、支持新农村建设、维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会等方面，做了大量卓有成效的工作，产生了良好的社会效果。 近日我镇组织专人对统战工作开展情况进行了调研，通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式，对近年来我镇在统战工作中的主要做法、取得成绩与经验、存在问题与不足等有了较为全面客观的认识。具体情况如下：
一、基本情况
花坪镇辖5个行政村，55个居民组，26152人；土地面积107.2平方公里；耕地面积1461公顷，其中水地面积837公顷，旱地624公顷；农民人均纯收入3541元。全镇信仰弗教人数90人，其
中女信教人数59人，男信教人数31人。我镇统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题。
二、存在问题
1、认识不够到位，工作力度不大。主要表现为：一是个别村干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。群众对统战工作任务，目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。落
2、工作主动性不够强。在开展统战工作中，往往是被动行事，上边安排的就干，上边没安排的就不干或少干，针对我镇实际，主动安排开展统战活动的情况较少。
3、村、组干部在民宗工作上存在着不会管不愿管的现象。由于民宗工作政策性强，工作标准不好把握，加上平时学习不够，部分村、组干部在这方面存在着不会管不愿管的现象，出了问题，矛盾上交。
4、存在着重经济轻政治的倾向。在关心支持统战对象方面，存在着在发展经济上帮助支持多，在政策宣传、教育引导上做的少。除了在民宗政策宣传月教育活动中做一些工作外，在做统战对象的思想政治工作方面是比较欠缺的。
三、建议
针对目前我镇统战工作中存在的问题，建议如下：
1、应建立统战工作年终考评机制。就我镇的情况看，虽然在统战工作目标考评上下发有“工
作要点”和“考评细则”，但在年终考评中，只是依据各村出席镇统战工作会议情况、镇上安排的统战活动完成情况，上报信息及宣传稿件情况进行打分。应参照县里对镇上统战工作目标考评的办法，组织专门的考评小组深入各村实地走访、座谈、查阅资料，细化目标、量化考评，以此促进各村统战工作上台阶。
2、应加大对各村统战工作的指导，督查力度。一是应指导各村多开展一些统战活动；二是应加大对各村统战工作的督查力度，重点工作安排下去以后，要及时督查，不要只停留在听汇报，看材料上，要从务虚转变到务实上。
在党外干部、党外人士队伍方面：对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进
共识，促进团结。调动并带领广大统战成员积极投身经济建设的主战场建功立业。发挥统战内引外联作用，积极开展招商引资、项目推介活动。发挥统战组织的作用随着农业产业化水平的提高，乡镇工商联分会作为最基层统战经济组织，在发展农村经济、助推社会化生产方面的作用越来越突出。积极发挥统战优势，让产业能带动几个相关产业的发展，并辐射带动周边群众致富。
当前街道(镇)统战工作面临的问题及对策建议
篇四:关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题
当前街道（镇）统战工作面临的问题及对策建议
发布时间：2010-8-16 撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部 选择阅读字体【大: 中 小】 阅读次数： 561
街道（镇）统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道（镇）统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。如何有效地开展新形势下的街道（镇）统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和思考，现就做好新形势下的街道（镇）统战工作谈几点认识和看法。
一、当前街道（镇）统战工作的现状及存在的问题关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题。
中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文）和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇（街道）统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了《关于加强新时期基层统一战线工作的实施意见》（攀东委[2008]3号文），明确了基层党组织统一战线工作的职责和目标、任务，各街道（镇）党（工）委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专（兼）职统战委员。在街道、镇党（工）委的重视下，全区各街道（镇）统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当前街道（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面：
（一）基层统战网络的作用尚需完善。虽然各街道（镇）均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专（兼）职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备具体的统战干事，统战委员开展工作还处于“单干”状态。
（二）宗教事务管理的难度依然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面依然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比较严重等。
(三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；特别在如何组建好街道（镇）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党（工）委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。关于对当前统战工作现状、主要做法、存在困难的问题。
（四）工作中缺乏有效载体。多数街道（镇）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅到好的工作载体，以至于虽然建起了街道（镇）统战工作机制、落实了兼职统
战委员，往往就“下文难续”，持续又递进型的各类活动难以安排。
二、存在这些问题的主要原因
（一）干部群众对统战工作的认识还不到位。街道（镇）党委的统战工作相对于组织、宣传等工作，在多数基层干部的认识上还比较“模糊”，特别是街道（镇）党（工）委设统战委员后，多数人认为统战委员会只是“虚职”。这些“模糊”认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对街道（镇）明确了统战工作任务、目标，把相关统战工作纳入了年度考核，但统战工作在考核总分中所占比例小，具体考评内容中务虚的多。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”的工作，差距很大，不仅难调动基层干部的积极性，更难引起基层主要领导的重视。
（三）“宗教热”持续升温面临的现实问题。宗教工作可以说是当前基层统战干部工作的“重头戏”。但在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。目前相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。此外，宗教事务管理涉及各有关部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇（街道）协调。因此，镇（街道）的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
（四）统战干部队伍建设同镇（街道）统战工作的需要还有一定的距离。镇（街道）统战委员大都是兼职的、新设的，在人员分工安排上新手上较多，且多数同志系缺乏统战工作的实践工作经验，以致这些同志虽有工作热情，在碰到实质性工作时就难打开局面。
三、加强街道（镇）统战工作的几点思考和建议
(一)坚持以中国特色社会主义理论为指导，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。统一战线历来是为党的中心工作服务的，以中国特色社会主义理论指导统战基层统战工作，体现在基层统一战线，就是要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过做好宗教工作、海外统战等稳步推进社会的稳定和进步；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心；要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索；要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
（二）加强领导，进一步健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。街道（镇）统战工作是基层党群工作的重要组成部分。因此，主动争取党（工）委对统战工作的重视是
做好统战工作的前提。镇（街道）党（工）委要将统战工作的研究、协调、落实摆上重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，积极探索党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记或书记分管，统战委员具体抓，从而实现分工上的“双保险”。要探索建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党（工）委会专题会议，对统战工作的阶段性任务做出研究部署；同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展；要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际，提出配备村级统战联络员的基本条件，明确要求各村配备统战联络员，并视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战工作联络员，不断壮大基层统战联络员队伍。
（三）找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，要以宣传开路创造良好的统战工作氛围，抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、或纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义；要狠抓统战业务知识的学习培训，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇（街道）党（工）委理论学习中心组要将统战知识列为学习内容，同时要结合镇（街道）各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战（宗教）知识，特别要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规；要认真做好信息调研工作，及时了解各方面统战工作情况，建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。
（四）积极引导，尝试推行规范化管理，使本级民族宗教事务工作向有序化方向发展。要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导，镇（街道）要建立宗教工作领导小组，通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。二要认真调研，分类应对，全面掌握各镇（街道）宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要注意把握宗教活动场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日来临之际，要深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。制定出台宗教活动场所规范化管理责任书，并组织召开宗教活动场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展安全生产活动月活动，对宗教活动场所的安全问题进行检查；结合治安大排查活动，把非法宗教人员列为排查对象；结合违章建筑清理活动，拆除新建的非法宗教活动场所，有效地巩固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释，发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要坚持开展少数民族人士基本情况调查活动，建立镇（街道）本级的少数民族人员基本情况档案，关注困难少数民族群众的生产、生活。
（五）适应需要，认真做好非公经济领域统战和海外统战工作。要通过认真开展非公经济代表人士综合评价工作，建立镇（街道）非公经济代表人士的基本情况档案；通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通
与联系 ，使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况；要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，在区“两会”和镇人大代表换届选举时，镇（街道）统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任区、镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇（街道）的实际情况，适时组建基层商会组织 ，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。
海外统战工作是基层统战工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。要全面开展镇（街道）侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以社区（村）为单位，专人负责，入户调查，健全街道（镇）侨情、台情的详细档案和留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建街道（镇）侨联等基层组织，更好地为侨台属服务，凝聚侨心。
（六）加强自身建设，努力塑造良好的基层统战干部形象。在平时的实践工作中我们不难体会到，作为一名基层统战干部，如果没有扎实的政策理论功底、相当的业务水平和一定的工作魄力，就很难适应基层统战工作需要。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，特别是对最基层的统战干部而言，更是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性” ，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如：对待海外统战工作我们必须要有亲和力，对待宗教工作必须十分谨慎细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识等等。每位基层统战干部要十分珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识结构，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使街道（镇）统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。
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