雄安新区规划面积

雄安新区规划面积【一】

河北雄安新区的面积及设立的背景

　　俯瞰河北省雄县县城(4月1日摄)。新华社记者王晓摄

　　●定位：继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事

　　●功能：重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，调整优化京津冀城市布局和空间结构

　　据获悉，日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。据新华社电

　　【面积】 远期控制区面积约2000平方公里

　　雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　【背景】 习近平今年2月专程实地考察安新县

　　党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

　　今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平强调，规划建设雄安新区，要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

　　【任务】 新区规划建设要突出七个重点任务

　　习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　党中央、国务院通知要求，各地区各部门要认真落实习近平重要指示，按照党中央、国务院决策部署，统一思想、提高认识，切实增强“四个意识”，共同推进雄安新区规划建设发展各项工作。河北省要积极主动作为，加强组织领导，履行主体责任。坚持先谋后动、规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。要保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进与周边城市融合发展。各有关方面要按照职能分工，密切合作，勇于创新，扎实工作，共同推进雄安新区规划建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　■ 解读

　　1 为何选址在雄县、容城和安新?

　　专家：在崭新的白纸上描绘全新的概念，更容易创新

　　刘元春(中国人民大学副校长、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长)：之所以选中这一区域，主要在于其地理优势，有北京、天津等地延伸和交汇的空间，生态环境方面，白洋淀水系可以孕育生态优良的城市。如果各种体制机制创新到位，资源积聚和创新能力就会到位。虽然这一区域传统基础薄弱，但也是优势，束缚会少，在崭新的白纸上描绘全新的概念，更容易进行各种创新。

　　杨开忠(北京大学教授、北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任)：一是历史上保定就是拱卫首都的文化中心、行政中心。

　　二是地理位置优越。作为北京非首都功能疏解集中承载地，要离北京不远不近。太远联系不方便，太近又会与北京连成一片，不利于自立发展。这个地区离北京120公里左右，距离正好合适，同时距离北京新机场更近，既有利于与北京的交往联系，还有利于国际交往。

　　三是有利于京津冀区域均衡发展。河北绿色崛起是京津冀协同发展的重大课题，冀中南是河北的主体。选择在雄容安一带建新区，有利于带动河北中南部地区加快发展。这里不仅处在北京新机场有效服务范围内，而且有京九线、津保交通轴线交汇，到天津港、黄骅港也很便捷。当地的生态资源环境承载力至关重要，雄容安一带环抱白洋淀，区域承载力相对来说比较强。

　　2 如何理解与浦东深圳相似定位?

　　专家：雄安新区将成为打造现代化新型首都圈新的增长极

　　刘元春：这说明它是真正具有全国战略意义的规划。京津冀协同发展规划是要打造中国经济增长的第三极，这是新发展区域规划中战略性重点，要与长江经济带相并行。另外，北京非首都功能疏解，建设新北京，也是中国这么多年前所未有的重大举措，这两个举措需要从国家高度、新时代的高度来把握，要求政策配合、决策层级都要比较高。

　　杨开忠：首先是面向未来加快打造现代化新型首都圈的新引擎。雄安新区是北京非首都核心功能疏解的集中承载地，未来将重点承接部分企事业单位疏解，有利于大力缓解北京大城市病，有利于带动河北绿色崛起，带动现代化新型首都圈的加快形成。

　　其次，雄安新区将集聚高端创新资源和高端高新产业，配套优质教育、医疗等公共服务，建设智慧新城，打造品质之区、品质之城，打造为创新驱动发展引领区和创新发展示范区。

　　20世纪90年代以后，特别是近些年，我国南北差距凸显，打造全国区域协调发展新格局，必须在协同东中西部发展的同时，平衡好南北方的发展，雄安新区一个重要使命就是成为加快河北和北方发展的新引擎，对平衡南北方具有重大意义。雄安新区规划面积。

　　它还有利于提升中国在全球的竞争力。深圳是改革开放的试验田，浦东是带动长江经济带发展的新引擎，雄安新区将成为打造现代化新型首都圈、形成区域协调发展新格局、推进全面创新改革、加快创新驱动发展的新的增长极。

　　3 如何承载北京非首都功能疏解?

　　专家：全面对接京津冀协同创新发展，要有一个抓手

　　刘元春：雄安新区的功能定位非常明确，一是全面对接京津冀协同创新发展，要有一个抓手。目前来看，京津冀区域规划虽然推进效果不错，但仍难有“拳头性”的举措。二是破解北京非首都功能疏解的问题仍比较艰难，通过设立新的承载地，可以使空间和区域效应大大提升，这应该是雄安新区非常重要的两个功能定位。雄安新区规划面积。

　　杨开忠：可以预见，功能主要体现在两大方面：一是成为一个具有全球影响力的创新中心，这是非常重要的一个中心功能。在未来的建设中，这里应该会有重要的创新资源、优质的公共服务、创新人才聚集落地。二是重点承接部分企事业单位疏解将是这一区域基本的使命。


       扩展阅读： 

　　原标题：河北省委、省政府决定成立雄安新区筹备工作委员会及临时党委
 

　　河北保定白洋淀科技城都有哪些规划

　　据新华网4月1日消息，日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

　　澎湃新闻(

　　澎湃新闻了解到，河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委属过渡性机构，根据河北省委、省政府授权，负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作，对雄安新区范围内政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，行使组织、协调、督导、服务职能。

　　河北省委、省政府研究决定的雄安新区筹备工作委员会及临时党委组成人员包括：袁桐利任临时党委书记，刘宝玲任临时党委副书记、筹备工作委员会主任，张维亮、党晓龙任临时党委副书记，吴铁、牛景峰、于振海任临时党委委员、筹备工作委员会副主任，翟伟、王纪平任临时党委委员。

雄安新区规划面积【二】

雄安新区选址的考量因素

　　具有深远历史意义的重大决策部署

　　问：请介绍一下设立河北雄安新区的背景和重大意义?

　　答：设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　北京市人口已经达到2100多万，接近2020年2300万的人口调控目标，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病，其深层次原因是承载了过多的非首都功能。习近平总书记多次强调，疏解北京非首都功能是推进京津冀协同发展的关键环节和重中之重。有关部门先后出台了12个京津冀协同发展的专项规划，加快推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，强化创新驱动和体制改革，促进基本公共服务共建共享，三个省市也出台了相应的推动京津冀协同发展的规划和实施方案。规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。

　　站在新的历史起点上，规划建设雄安新区，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，可以有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成北京新的两翼。

　　二是有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极，也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼。

　　三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群。

　　雄安新区选址经过反复比较、周密科学论证

　　问：雄安新区的选址是如何确定的?有哪些考量因素?

　　答：解决大城市病难题，要将北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一个集中承载地。客观上，规划建设这个集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源，又要交通便利，地理条件适中。

　　雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处京津保腹地，雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　综合来看，该区域区位优势明显、交通便捷通畅，现有多条高速公路、铁路，可比较快地基本形成与北京、天津、石家庄半小时的通勤圈;生态环境优良、资源环境承载力较强，拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀等;水资源比较丰富，可满足区域生态用水需求;现有开发程度较低，发展空间比较充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

　　雄安新区的选址是从实际出发，经过反复比选、科学研究、专家严格论证后，最终确定了这个区域。

　　先谋后动，加快组织规划编制

　　问：规划建设河北雄安新区，下一步有什么工作考虑?

　　答：中共中央、国务院印发的通知，明确了规划建设河北雄安新区的总体要求和重点任务。下一步，我们将会同有关方面重点做好以下几方面工作。

　　先谋后动，加快组织规划编制工作。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，充分借鉴国际经验，指导河北省和有关方面高标准高质量组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划，确保一张蓝图干到底。

　　把创新驱动作为新区发展的根本动力，引导创新要素向新区集聚。支持新区从创新载体、运行机制、发展环境等方面营造良好创新氛围，吸引高端创新人才和团队，努力打造创新高地和科技新城。

　　深化体制机制改革作为新区发展的制度保障。探索新区管理新模式，深化行政管理体制改革;探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，吸引社会资本参与新区建设。

　　根据新区建设需要，研究提出相关具体支持政策。同时，在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上，对新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

　　统筹新区与周边地区协调发展。有序集中承接北京非首都功能，实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。

　　在规划上，要达到国际一流城市的水平，同时在建筑上要充分体现中华文化的元素，在建设过程当中要精雕细琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年传承。

　　规划建设雄安新区是具有历史意义的战略选择。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立一盘棋思想，保持历史耐心，尊重城市建设规律，发扬工匠精神，稳扎稳打，一茬接着一茬干，共同推进雄安新区规划建设发展工作。

　　《 人民日报 》( 2017年04月05日 03 版)

雄安新区规划面积【三】

设立河北雄安新区的意义

　　新华社北京4月1日电 日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。

　　雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　许多人可能会问，国家级新区现在已经有18个了(1992年10月上海浦东新区成立，1994年3月天津滨海新区成立，2010年6月重庆两江新区成立，2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立，2015年9月福州新区成立、云南滇中新区获批成立，2015年12月哈尔滨新区成立，2016年2月长春新区成立，2016年6月14日江西赣江新区成立)，新设雄安新区，到底有什么意义呢?

　　在这里我们给大家分析一下这次到底有什么不一样。

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　　首先要说的是，雄安新区和其他新区规格不同，是三大国家战略之一的部署。

　　根据人民日报新华社等官方媒体的多次强调，本届党中央实施的三大国家战略，分别是：一带一路，京津冀协同发展和长江经济带。可以说，这三大战略是本届领导班子历史地位的奠定基础，能不能搞好，能不能建成，直接关系到历史评价。雄安新区作为三大国家战略之一京津冀协调发展中的重要一环，新华社官方的定位是“以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”这个定位显著区别于其他国家级新区。

　　从实际操作层面也可以看出，在雄安新区设立前，当地的户口地产就已经全面冻结，这在其他新区也是没有看到过的，可见决心之大。根据民生证券在容安雄三县的调研的结论，安新离白洋淀最近(301医院要在此设疗养院)，容城交通最便捷(南边是高速，北边是通往天津和保定的高铁)，雄县基础设施最好，路最宽。目前三个县都已经冻结全部房产过户，本地人外地人都不能买了。北京的限购比起容(城)安(新)雄(县)来简直是小巫见大巫。在安新调研之后民生证券发现这边商品房一律停售，二手房中介全部关停。在建的房子一律停工，农民也不允许自建房，村口设卡禁止建材入村。建材商也不允许在辖区内做生意。

　　如果不是有非常意义上的战略部署，不会如此大动干戈。在新华社文章中，关于雄安新区的建设的语句是：“习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。”一个新区的规划建设工作座谈会由国家领导人亲自主持，这个规格已经上升到了不能再高了。对于雄安新区而言，既然是承接非首都功能，那么，一些与中央政府关系不大的，比如高等院校、科研院所、大型企业等等，都可能成为迁往雄安新区的潜在对象。

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　　从人力资源上来看，京津冀协调发展已经在人事安排上进行了妥善布局。

　　做事情还是要靠人，无论是多大的新区、多好的规划，没有人的执行，也不行。我们可以看到，京津冀区域的人事自去年年底以来，陆续公布的任命看似没有关系，实则穿成一线。

　　2016年9月，原湖北省委书记李鸿忠任天津市委书记。2017年4月1日，原广东省委常委深圳市委书记许勤调任河北省委副书记，预计是接任省长。李鸿忠在担任湖北省委书记、省长之前，也是担任广东省委常委深圳市委书记。自此，北京周围的河北、天津，均出现了原深圳书记的掌舵。未来雄安新区建设，深圳经验很可能是最大的参考。

　　此外，从媒体报道中可以看到，李鸿忠上任天津书记后不到一个月，两次带队到北京对接京津冀协调发展，可见其对这一战略的重视程度。在李鸿忠的讲话中，有这么一段：“大事见担当，要事显忠诚。落实好京津冀协同发展战略，是我们的政治担当，必须坚定不移、执着笃行;是我们的职责担当，必须担任不误、担难不怯;是我们的能力担当，必须提能竞进、善做善成;是我们的资格担当，必须创新理念、找准定位。能不能落实好京津冀协同发展重大国家战略，是对我们是否讲政治，是否把“四个意识”落到实处的重要检验。“高度一致”“忠诚大德”“看齐行动”，都要在这方面去衡量、去检验。对习近平总书记提出的重大战略贯彻不力、对党中央的决策部署执行不力，何谈讲政治?讲政治，就要把天津发展放到京津冀协同发展的大局中去谋划、去推动，要敢舍得、勇付出，这是应为的大担当，也是我们应当具有的政治品格。”

　　上面的话都讲得这么明显了就不用再多做解释了吧。

　　可以说，天津和河北的人事安排，是对京津冀协调发展的一个重要的推动作用。新任领导既有在改革开放前沿领导新区建设的能力，又有足够的政治智慧领会中央精神和国家三大战略，这配置想象空间很大。

　　此外，根据河北省委决定，雄安新区临时党委书记由河北省委常委、常务副省长袁桐利兼任。袁省长在来河北之前，担任过天津市委常委、滨海新区区委书记。又是一个新区书记出身!在这个位置上，一个有经验的领导人，可以把滨海新区的经验都可以移植过来，同时，还能少走不少此前曾经走过的弯路。

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　　任何事业，都是要有人去尝试有人去做的。雄安新区是一个新的案例，在此前全国各种新城新区的建设中，确实有不少重复建设，规划失当的地方，但并不能以此来怀疑雄安新区的建设究竟能不能成。在这样一个国家战略规划下，在这么多实干派官员的推动下，雄安新区做成功的概率是非常大的。

　　在清朝，保定就是直隶省省会，是直隶总督驻地。雄安新区设在保定，让保定又有机会回到中国近代史上的区域政治经济中心的地位。保定，“保卫大都，安定天下”，这个寓意，又被雄安新区赋予了新的内涵。雄安新区是京津冀协调发展战略的重要落子，也是补完计划。真的建成的那一天，对北京、对河北、对天津，都将是别有一番风景。也许那个时候，中国北方的经济和城市面貌会焕然一新。

　　天上是不会自己掉下来这么美好的未来的，还是要靠一代人的努力去实现它。我希望这个未来能够早日实现。

　　（本文来源：向小田）

雄安新区规划面积

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