XX单位关于参照公务员法管理的请示
篇一:文化市场执法改革参公
广西壮族自治区XX市XXX
关于将XX市XXXXXXXXX
列为参照《公务员法》管理单位的请示
XXXX市委组织部或XXX市人事局：
XX市XXXXXXX经XX市机构编制委员会《关于设立XX市XXXXXXX的通知》（XX文件号）批准，于XXXX年XX月组建，为XX市XXXX管理的相当XX级、财政全额拨款的事业单位。
根据中发［2006］9号、桂发［2006］18号和桂组通字［2006］104号、桂人发［2006］71号等有关文件规定，拟将XX市XXXXX列入参照《公务员法》管理的单位。现将有关问题请示如下：
一、法律、法规和国务院、自治区人民政府有关法规性文件授权XX市XXXXX履行公共事务管理职能。
……
二、XX市XXXXX使用财政（全额）拨款事业编制，由国家财政负担工资福利。
根据XX市XX机构编制委员会《关于设立XX市XXXX
的通知》（XXX），核定XX市XXXXXX（全额）拨款事业编制XX名，现有在编职工XX人，工勤人员XX人。
三、其它情况
……
综上所述，根据中发[2006]9号、桂发[2006]18号和桂组通字
[2006]104号、桂人发[2006]71号的有关规定，XXXXX请求公务员主管部门将XX市XXXXX列为参照《公务员法》管理的单位，恳请审批。
附件：
1、《参照公务员法管理机关（单位）审批表》
2、XX市XXXX参照公务员法管理事业单位人员基本情况统计表
3、单位机构编制管理证复印件
4、法律法规授权XX市XXXXX履行公共事务管理职能
的依据复印件
XX市XXXX（盖章）
XX年XX月XX日
2016年会计继续教育课程考试卷
篇二:文化市场执法改革参公
2016年继续教育课程考试卷
一、单选题
1、文化建设的核心是（ ）。
A、制度文化
B、物质文化
C、行为文化
D、行政事业单位的精神和价值观
【正确答案】D
2、下列不属于管理层的理念和经营风格内容的是（ ）。
A、管理层是否对内部控制，包括信息技术的控制，给予了适当的关注
B、管理层是否由一个或几个人所控制，监督、检查机构对其是否实施有效制约
C、管理层在选择处理问题的对策时倾向于激进还是保守
D、管理层对待风险的态度和控制风险的方法
【正确答案】D
3、人大及其有关专门委员会和工作委员会负责预算的具体工作中不包括（ ）。
A、审查
B、批准
C、监督
D、编制
【正确答案】D
【答案解析】人大及其有关专门委员会和工作委员会负责预算的审查、批准和监督等具体工作。因此D选项错误。
4、收（ ）支的预算结余，可起到压缩需求的作用。
A、大于
B、小于
C、等于
D、以上选项均不正确
【正确答案】A
【答案解析】收大于支的预算结余，可起到压缩需求的作用。
5、旧《预算法》自（ ）正式实施以来，在强化预算的法律约束力、规范预算管理程序中起到了不可否认的积极作用，但始于20世纪90年代末期的新一轮中国预算改革，促使预算管理从理论到实践层面，都发生了全方位的变革。
A、1995年1月1日
B、1997年1月1日
C、1998年1月1日
D、2000年1月1日
【正确答案】A
6、新《预算法》在有限“开闸”地方发债的同时，对地方政府发债做出了诸多具体规定，设置了（ ）大限定措施，以严格防范债务风险的扩张。
A、六
B、七
C、八
D、九
【正确答案】C
【答案解析】新《预算法》在有限“开闸”地方发债的同时，对地方政府发债做出了诸多具体规定，设置了八大限定措施，以严格防范债务风险的扩张。因此，正确答案是C选项。
7、凡是纳入学校预算的资金支出，5万元以上的由（ ）审批、签字。
A、财务处长或授权副处长
B、校长
C、党委常委会
D、分管财务的校长
【正确答案】A
【答案解析】凡是纳入学校预算的资金支出，5万元以上的由财务处长或授权副处长审批、签字。
8、中央部门资产报表报送截止时间为（ ）。
A、2014年12月31日
B、2015年3月31日
C、2015年5月31日文化市场执法改革参公。
D、2015年12月31日
【正确答案】B
9、依据政府编制管理部门确定的单位性质，在“行政单位”、“参公管理事业单位”、“事业单位”、“社会团体”四种类型中选择填列的是（ ）。
A、单位名称
B、单位基本性质
C、机构行业类型
D、报表类型
【正确答案】B
10、行政单位固定资产情况表的填报项目不包括（ ）。
A、流动资产
B、房屋构筑物
C、文物和陈列品
D、通用设备
【正确答案】A
11、新《预算法》的宗旨是：落脚点从（ ）到“最终目的”的转变。
A、工具
B、功能
C、基础
D、根本
【正确答案】A
【答案解析】新《预算法》的宗旨是：落脚点从“工具”到“最终目的”的转变。因此选项A正确。
12、政府进行宏观经济调控的首要目标是（ ）。
A、充分就业
B、物价基本稳定
C、收入合理分配
D、经济适度增长
【正确答案】A
【答案解析】政府进行宏观经济调控的首要目标是充分就业。
13、收支平衡，对总需求的净影响是中性的，属于（ ）。
A、中性财政政策
B、紧缩性财政政策
C、扩张性财政政策
D、积极的财政政策
【正确答案】A
【答案解析】收支平衡，对总需求的净影响是中性的，属于中性财政政策。
14、下列不属于行政事业单位的支出的是（ ）。
A、经费支出
B、拨出经费
C、结转自筹基建文化市场执法改革参公。
D、非税收入
【正确答案】D
15、下列关于新《预算法》的表述中，不正确的是（ ）。
A、实行全口径预算管理，是建立现代财政制度的基本前提
B、预算编制如果过于简单和粗略，有利于立法机关和社会成员进行监督
C、公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要
D、新《预算法》提出凡市场竞争机制能有效调节的事项，“不得设立专项转移支付”的原则
【正确答案】B
【答案解析】预算编制如果过于简单和粗略，不利于立法机关和社会成员进行监督。因此，选项B表述错误，当选。
二、判断题
1、比较常用的定性分析的方法主要有：概率技术、情景分析、压力测试法、专家咨询。（ ） 对 错
【正确答案】错
2、诚信的原则和道德价值观，主要取决于单位负责人。（ ）
对 错
【正确答案】对
3、全美反舞弊性财务报告委员会的报告发表不久，COSO委员会成立，其于1992年发表的内部控制整体框架，成为迄今为止研究内部控制问题的经典文献。（ ）
对 错
【正确答案】对
4、《预算法》与其他法律的一个重要区别，就是《预算法》涉及人大和政府两个执法主体。（ ）
对 错
【正确答案】对
5、政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。（ ）
对 错
【正确答案】对
6、内部控制仅仅指的是业务层面的内部控制。（ ）
对 错
【正确答案】错
【答案解析】内部控制包括单位层面内部控制和业务层面内部控制。
7、政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，最终形成各种类型的固定资产。（ ） 对 错
【正确答案】对
【答案解析】政府投资是指财政用于资本项目的建设支出，最终形成各种类型的固定资产。文化市场执法改革参公。
8、修订预算法必须强调过程控制，合理配置预算的制定权、执行权与监督权，科学设定预算规则，保证过程独立、权力博弈、利益兼顾与人民参与，保障人民对预算的知情权与监督权。（ ）
对 错
【正确答案】对
9、省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。（ ）
李雄在全国文化市场管理工作会议上的总结讲话
篇三:文化市场执法改革参公
文化部文化市场司司长李雄在全国文化市场管理工作会议上的总结讲话
同志们：
经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了2011年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了2012年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。
上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。
第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。
学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡
查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。
第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。
《文化市场司2012年工作要点（征求意见稿）》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。
1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在2011年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县（区），要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。
2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督
促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。
3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。
4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。
5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础；认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。
二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于2012年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按
期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。
另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。
6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。
7、开展专项整治行动。一是开展党的十八大专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、十八大及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的十八大顺利召开创造良好的文化环境。
二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导
各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。
三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。
同志们，2012年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把2012年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意！
最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。
关于泸西县加快文化体制改革情况的报告
篇四:文化市场执法改革参公
关于泸西县加快文化体制改革情况的报告
县文化体育和广播电视局党总支副书记
县文化市场综合执法大队大队长 宋洪青
（2012年5月）
尊敬的段主任，各位领导：
按照县人大的安排，现将泸西县文化体制改革的有关情况向各位领导简要汇报如下：
一、改革的基本情况
根据中共红河州委、红河州人民政府《关于进一步深化文化体制改革的实施意见》（红发〔2010〕22号）精神，按照公益性文化事业单位以推进内部改革为重点，以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的改革要求，在县委、县人民政府的正确领导下，结合我县实际，着力推进我县文化体制改革。
（一）圆满完成了农村电影发行放映管理站职能划转 2003年，泸西县成立“农村电影发行放映管理站”，与电影公司合署办公。2008年1月，电影公司职工全部纳入财政全额预算，将公司19名职工进行分流，其中10人调入农
村电影发行放映管理站，9人调入文化稽查队，隶属文体局下设事业单位。
按照中央和省州的有关要求，根据中共红河州委宣传部、红河州机构编制委员会办公室、红河州文化体育局、红河州广播电视局《关于尽快完成电影行政管理职能调整划转工作的通知》（红宣联〔2010〕05号）要求，2011年1月25日，文体局召开泸西县电影管理站职能调整划转工作会议，对电影管理站进行职能调整，把原由县文化体育局管理的电影发行放映管理职能，包括电影发行放映的市场监管和发行放映单位的市场准入，农村和社区等电影公共服务、农村电影放映工程的实施等行政职责，以及相关人财物，统一划转到县广播电视局。
（二）着力推进文化市场综合执法改革
根据《中共红河州委宣传部、红河州机构编制委员会办公室、红河州文产办、红河州财政局、红河州文化局、红河州广播电视局、红河州新闻出版（版权）局关于加快推进红河州文化市场综合执法改革的意见》（红宣联〔2010〕07号）精神，我县成立了文化市场综合执法队体制改革工作领导小组（泸办发〔2010〕123号），按照上级有关要求切实推进
文化市场综合执法改革工作。2011年9月8日，县文体局向县编委上报了《泸西县文化体育局和广播电视局关于成立泸西县文化市场综合执法大队的请示》，9月10日县编办批复《泸西县机构编制委员会关于成立泸西县文化市场综合执法大队的通知》（泸机编〔2011〕26号）。2011年12月8日，举行了文化市场综合执法大队成立暨授印授牌仪式，正式挂牌成立泸西县文化市场综合执法大队。
（三）积极推进文体局单位内部三项制度改革
为贯彻落实《红河州事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（红人〔2009〕10号）精神，2009年文体局成立了由局长任组长的单位内部三项制度改革领导小组，印发了《泸西县文化体育局单位内部三项制度改革实施方案》（泸文体发〔2009〕26号）。在岗位竞聘过程中，采取了演讲竞聘、无记名投票等方式进行，下属单位负责人由局班子聘任。同时，实行固定工资与活工资分离，按各自岗位绩效和任务完成情况进行评先评优、考核奖惩。
今年，根据泸西县事业单位岗位设置管理实施意见，文体局研究制定了《泸西县文化体育局职称岗位竞聘上岗实施方案》（试行草案），成立局职称岗位竞聘领导小组，实行
百分制打分，分别为局领导小组考核占55﹪，参加工作时间占15﹪，履职年限占15﹪，职工民主测评占15﹪。竞聘者从德、能、勤、绩等方面对近年来的工作情况进行述职，局职称岗位竞聘领导小组和职工所属单位全体职工对竞聘者进行民主测评。今年4月，文体局已按照实施方案成功进行岗位竞聘。今后，我们将继续探索更加有效、操作性更强的岗位竞聘措施。
（四）着力加强公共文化服务体系建设
一是大力推进基础设施建设，着力改善文化惠民条件。积极争取中央扩大内需项目资金188.4万元，在永宁、旧城、三河、金马、白水、中枢等五个乡镇建立综合文化站。2009年，争取100万元资金，在午街铺镇凤午村、山林哨村各建烟农文化学校1所，并配备了40台电脑和2套投影仪。2010年、2011年，从省文化厅争取了价值115.8万元的文化信息资源共享工程设备，并整合资金60万元，建成了文化信息资源共享工程县支中心1个，农民素质教育网络培训学校81个，配备177台电脑、9套高清播放设备。2008至2011年，从省新闻出版局争取了价值150.15万元的图书，在全县65个行政村共建立了65个农家书屋。2011年，从省文化厅争
取资金10万元，在永宁乡城子村建立文化惠民示范村。以中国（泸西）高原足球训练基地建设为契机，争取了300万元的“七彩云南全民健身工程”项目资金，加快推进全民健身设施和服务体系建设，促进了城乡体育一体化进程。
二是大力拓展文化惠民空间，认真落实文化惠民措施。推进“两馆一站”免费开放。县文化馆着力打造“没有围墙”的群众精神家园，在办公楼前组织开展广场健身活动；采取以奖代补方式，动员社区文艺队开展广场文化活动；组建广场舞健身辅导队带领群众学跳广场舞，组织编排适合全民参与的广场舞，召集各乡（镇）文艺骨干开展集中培训。大力培养民间艺人、文化能人、文化传承人等农民文化骨干，加强对具有特殊技能的文化传承人的扶持，引导和鼓励农村文化人才发展特色文化事业。结合部门职能，开展文艺下乡活动，把优秀的文化产品送下乡，丰富和活跃群众的文化生活。县图书馆免费为未成年人办理“绿色上网卡”，免费举办中小学生电脑绘画比赛、电脑培训和老年人电脑培训，每周六上午在视频播放室放映名家讲座及影视剧。深入开展信息资源进农村、进社区、进学校、进军营、进厂矿“五进”活动，与各乡镇文化站、农家书屋、县消防大队、县武警中
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