托市收购企业补助

2020-10-02   来源:英语名言

关于完善粮食“托市收购”政策的建议
篇一:托市收购企业补助

龙源期刊网 .cn

关于完善粮食“托市收购”政策的建议

作者:陈前金

来源:《农村财政与财务》2014年第06期

去年底召开的中央农村工作会议,进一步明确了粮食安全的工作重点。本文根据会议精神,结合目前粮食安全方面存在的问题,就完善粮食“托市收购”政策提出建议。

一、“托市收购”政策成效明显

“托市收购”是国家为保护农民利益、促进农民增收、调动农民种粮积极性、稳定市场粮价、确保国家粮食安全而采取的调控手段。2004年5月,国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,决定全面放开粮食购销市场和价格,同时推出“托市收购”政策,要求“当粮食供求发生重大变化时,为保证市场供应、保护农民利益,必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种,在粮食主产区实行最低收购价格”。同年,国家发改委等部门公布了早籼稻、中晚稻的最低收购价格和执行预案,对主产区稻谷实行最低收购价政策。2006年国家公布了小麦最低收购价和执行预案,对主产区小麦实行最低收购价政策。2006年国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》进一步指出“对不实行最低收购价的主要粮食品种,在出现供过于求、价格下跌较多时,政府要及时采取有效措施调节供求,防止出现农民„卖粮难‟和„谷贱伤农‟”。

“托市收购”政策实施近十年来,在保障粮食安全方面取得了明显的成效。

一是保护了农民利益。每到秋粮收购高峰期,粮食主产区粮食集中上市,都会重复阶段性和区域性供过于求的态势,市场价格弱势运行。政府通过政策性收储,减少了市场上粮食的供给量,从而拉动了市场粮价上升,避免了农民“卖粮难”和“谷贱伤农”,保护了农民利益。 二是调动了农民种粮积极性。由于有“托市收购”政策的保护,农民不再担心粮食卖不出去或卖不到好价钱,种粮积极性空前高涨。从2004年到2013年,全国粮食总产实现“十连增”,由2003年的4307亿公斤上升到2013年的6019.4亿公斤,十年累计增产达1712.4亿公斤。 三是增加了农民收入。2013年全国农民人均年纯收入8896元,是2003年农民人均年纯收入2622元的3.4倍。

四是拉动了经济增长。随着农民收入的增加,农村居民的消费水平大大提高,扩大了内需,拉动了经济增长。

五是稳定了市场粮价。政府通过托市收购,掌控了大部分粮源,有效地防止了市场粮价大涨大跌。

2015年托市收购政策宣传服务手册
篇二:托市收购企业补助

2015年托市收购政策宣传服务手册

中央储备粮南阳向东直属库印制

目 录

一、2015年小麦最低收购价明白卡 …………………………(1) 二、2015年小麦最低收购价服务卡 …………………………(3) 三、2015年托市收购工作要求 ………………………………(5) 四、2015年托市收购政策解答 ………………………………(8) 五、2015年托市收购宣传服务清单 …………………………(14)

六、农户储粮知识 ……………………………………………(16)

2015年小麦最低收购价明白卡

一、2015年最低收购价价格表 单位:元/斤 二、小麦分等级质量指标一览表

三、水分、杂质、不完善粒增扣量规定

根据国粮发〔2010〕178号文要求,按以下规定进行增扣量: 水分含量:实际水分含量低于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每低0.5个百分点增量0.75%,但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时,不再增量。实际水分含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个百分点扣量1.00%;低或高不足0.5个百分点的,不计增扣量。

杂质含量:实际杂质含量低于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每低0.5个百分点增量0.75%。实际杂质含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个

百分点扣量1.5%;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增量。矿物质含量指标超过标准规定的,加扣量0.75%,低于标准规定的,不增量。

不完善粒含量:不完善粒含量高于标准规定的粮油,以标准中规定的指标为基础,每高1个百分点,扣量0.5%;高不足1个百分点的,不扣量;低于标准规定的,不增量。

四、收购期限

2015年小麦最低收购价终止时间为2015年9月30日。

咨询和投诉电话:0377-63223487(市粮食局)

0377-65075876/886(中储粮直属企业)

南阳市人民政府印制

二〇一五年六月

2015年小麦最低收购价服务卡

一、政策要求

最低收购价库点要严格执行 “五要五不准”粮食收购守则,即:要敞开收购、随到随收符合标准粮食,不准折腾农民;要依质论价、优质优价,不准坑害农民;要公平定等、准确计量,不准克扣农民;要现场网银结算、不打白条,不准算计农民;要优质服务、排忧解难,不准怠慢农民。

二、小麦出售前处理方法

1、小麦整晒方法:及时对小麦进行晾晒、通风处理,把小麦水分控制在13%以内。

2、小麦杂质处理方法:对小麦进行过筛处理,清理秸秆和麦糠,把杂质控制在1%以内。

3、小麦不完善粒处理方法:采取分品种、分等级存放,利用清理中心、比重筛加风机进行清理,尽可能降低不完善粒指标到10%以内。托市收购企业补助。

三、小麦保管知识

对储粮较多,有条件的种粮大户和经纪人,根据等级和不完

托市收购—调研
篇三:托市收购企业补助

托市收购

——避免谷贱伤农的一项重要举措

一、谷贱伤农

“谷贱伤农”是经济学的一个经典问题。农民粮食收割后到底能卖多少钱取决于两个因素:产量和粮价,是二者的乘积。但这两个变量并不是独立的,而是相互关联的,其关联性由一条向下倾斜的对粮食的需求线来决定。也就是说,价格越低,需求量越大;价格越高,需求量越小。另外还要注意的是,粮食需求线缺少弹性,也就是说,需求量对价格的变化不是很敏感。当粮价下跌时,对粮食的需求量会增加,但增加得不是很多。其基本的道理在于,粮食是一种必需品,对粮食的需求最主要的是由对粮食的生理需求所决定的。

图表 1

如图1所示,需求曲线D是缺乏弹性的(斜率陡峭),当粮食丰收时,供给曲线从S下移到S`,价格从p1降到p2,总收入从OP1E1Q1减少到OP2E2Q2,农民就赔了。

二、托市收购

当市场价格高于托市价时,充分发挥市场机制的作用,国家不干预;当市场价格低于托市价时,由中国储备粮管理总公司按照国家规定的托市价格收购农民余粮,托住市场价格;当市场价格回到托市价格水平之上时,政策性收购退出。

托市收购政策的基本原理是:政府通过政策性收储,减少市场上粮食的供给量,从而拉动市场价格上升,达到保护农民利益的目标。如下图2所示,政府启动托市收购,相当于减少市场供给量,供给曲线(S)向左移动,从S到S1,市场在新的供求关系上实现新的均衡,均衡点从E0到E1,价格从P0上升到P1,种粮农民的收入由0Q2E0P0增加到OQ2AP1,净增加P0E0AP1。粮食属于生活必需品,所以需求弹性小于1,在图形上就体现为需求曲线(D)倾斜度较大,国家只要收购较少的量(Q1Q2)就会拉动价格较大幅度的上升,带来生产者收益的大幅上涨,起到“四两拨千斤”的作用。

图表 2

三、发展方向

目前,托市价格一般高于市场价格,粮食价格完全由托市价格决定,市场主体只关心政府定价,而忽视市场供求,形成粮食市场政策化格局。一方面粮食价格的不断提高,粮食加工企业原料上涨;另一方面,粮食加工企业的产品需求不振,价格下滑,企业亏损严重,这样,就产生了挤出效应。如何来解决这个问题,其实,通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。因此,托市收购政策将继续存在,但政策机制会逐步进行调整,一是将采取市场化运作方式,不再由政府直接定价,而是通过吞吐数量来调节市场;二是选择适当的市场主体按照市场价托市收购企业补助。

格进行收购,即“政府委托、市场运作”方式,更好地发挥

市场的作用。

四、农发行做法

农发行作为国家唯一一家农业政策性银行,是托市收购政策的重要执行者,为发挥保护种粮农民利益起到重要作用。宿迁农发行主要从以下几个方面做好2014年夏粮托市收购准备工作:一是思想上高度重视。牢记自身所处政策性职能地位,认清当前形势,深刻领会习总书记关于“把饭碗牢牢端在自己手上”的指示精神,讲政治、讲大局,坚持在不“打白条”前提下防控风险的指导思想,切实把支持夏粮收购工作作为当前全行工作的重中之重。二是行动上及早部署。在托市收购政策不明朗的情况下,已及早做好托市收购启动和不启动两种情况下的收购资金供应与管理预案,做好充分准备。三是战略上高瞻远瞩。在托市收购未正式启动之前,对市场化收购从严控制,不贪图蝇头小利,积极保障国家宏观政策的落实。四是工作中五个“到位”。即封闭运行落实到位、具体操作细节到位、信贷政策宣传到位、员工队伍保障到位和各方责任明确到位。

13年托市稻谷收购资金管理方案
篇四:托市收购企业补助

孝感直属库2013年托市稻谷

托市收购企业补助。

收购资金管理方案

根据国家发改委等部门《关于印发2013年晚籼稻最低收购价执行预案的通知》有关精神,以及总公司、分公司、直属库关于托市收购资金管理的要求,为了确保今年托市稻谷收购资金安全和及时供应,特制定本方案。

一、收购凭证及报表

1、检验检斤单:使用直属库统一印制的《孝感直属库粮食入库登记检验检斤单》,一律到直属库财务科领取,检验检斤单一式六联,一联为登记联,作出门证使用,二联为资金结算单二联附件,收购企业留存,三联为资金结算单三联附件,随报表报直属库统计员,四联为资金结算单四联附件,随报表报直属库财务科,作为申报贷款资金的依据,五联保管员留存登记台账,六联为资金结算单五联附件,随报表报直属库财务科,由直属库财务科报送安陆农发行。

2、收购资金结算单:第一联存根,随凭证报表报财务科,第二联收购付款凭证,收购企业留存,作为付款记账的依据,第三联报直属库统计员,第四联报直属库财务科,第五联报直属库财务科。售粮人姓名及身份证号必须真实准确。

3、收购发票:2013年秋粮收购使用网络版收购发票,由直属库财务科派专人打印,不发各收购点。

4、收购进度表:当日收购结束,各收购点应当及时汇总当天收购情况,根据收购发票及检验检斤单汇总数量及金额编制收购进度表,由

收购点负责人签字及盖章,并经驻库监管员(驻点收购员)审核后,最迟在每天上午9点以前将前一天的收购进度表连同收购凭证分别报送到直属库财务、监管及业务科。市内收购点实行每日报送,其他县市收购点进度表可通过传真或网络报送,但是收购进度表原件及收购凭证必须两天一次由专人送直属库。直属库财务科电子邮箱:alkcwk@sina.com;业务科电子邮箱:alzsk@21cn.com,传真:5251540;监管科电子邮箱:xgkjgb@163.com,传真:5254017。

5、收购资金收支存报表。经直属库驻库监管员(驻点收购员)审核后报直属库财务科。

6、收购凭证收支存报表。《收购资金结算单》及《检验检斤单》凭证报表必须定期随收购进度表报送直属库财务科。

二、直属库财务人员安排

为了确保收购资金流动顺畅,安全高效,对人员设置明确如下:

1、直属库财务科负责收购资金筹集、供应和调度,合理安排各收购点收购资金,具体由曹春潮负责,王涛协助;

2、直属库与各收购点资金往来结算由郑玲丽负责;

3、各收购点收购进度表及收购凭证的收集、复核、整理由李志负责,杨军协助;

4、空白收购资金结算单及检验检斤单的发放、回收,收购凭证收支存报表的收集、复核由杨军负责,李志协助。

三、收购资金的拨付及结算

1、资金来源

收购资金使用农发行政策性粮油贷款,收购资金的管理,比照中央

储备粮收购资金,遵循“库贷挂钩、专款专用、封闭运行、购贷销还”的原则,各收购点必须加强资金管理,合理使用资金,及时支付农民售粮款。

2、资金审批托市收购企业补助。

由于直属库支付各收购点收购资金均为大额资金,执行直属库大额资金支付审批管理业务流程,收购资金由监管科填制《资金审批单》,经直属库监管科负责人、财务负责人、分管收购资金工作副主任、主任共同审批。考虑到实际收购工作需要,经分管主任、主任授权,收购资金可以由财务科统筹安排,待收购工作结束后,再补办相关审批手续。

3、收购资金支付

直属库根据收购进度筹集资金后,依据收购方式的不同合理安排收购资金,收购资金的拨付一律通过安陆农发行进行。直属库将收购资金拨付到委托、租仓收购企业账户后,由相关企业代付收购款。收购前期直属库可根据各收购点日收购量提供一部分铺垫资金,此后资金的支付根据收购进度进行,实行每日申报,每日支付,铺垫资金在收购后期收回。具体操作程序如下:

审核进度表——填制资金审批单——资金审核——农发行汇款

4、收购资金清算

为了准确掌握各收购点收购资金支付情况,各收购点付款员必须将当天资金收支存报表及时报送财务科,并作为资金清算的依据。收购结束后,直属库财务科根据验收情况与各收购点及时办理资金清算,并签订资金清算协议。

5、资金安全管理

为了确保收购资金安全,各收购点支付收购款时尽量使用银行转账等非现金方式付款。确实不能使用银行转账方式支付收购款的,必须在确保资金绝对安全的前提下使用现金,大额资金必须实行武装押运,小额资金必须专人专车护送,各收购付款点必须配备必要的安全器械。

四、其他要求

1、各收购点必须配备政治思想合格、品德高尚、业务熟练的会计人员负责收购款的支付和保管,原则上要求具备会计从业资格,并报财务科备案。

2、各收购点必须指定专人报送收购进度表,并报财务科、监管科、业务科备案。

3、在收购启动前,各收购点必须将签署的《委托代付收购资金协议》送直属库财务科留存。

4、各收购点必须及时支付农民销售稻谷资金,并准备一定量的流动资金,不得打白条。

5、各收购点必须专款专用,严禁挪用收购资金,确保收购资金安全。

直属库派人定期抽查收购操作业务流程和资金支付情况,对于不规范行为现场指正。收购过程中发现收购点违反相关规定的,直属库暂停资金供应,并视情况追究有关企业和当事人的责任。

二○一三年九月十日

托市收购企业补助

http://m.myl5520.com/mingrenmingyan/126601.html

展开更多 50 %)
分享

热门关注

时间的英语名言【荐】

英语名言

珍惜时间英语名言(合集二篇)

英语名言

时间英语名言精选二篇

英语名言

时间的英语名言【热】

英语名言

跟时间的英语名言

英语名言

珍惜时间的英语名言精选二篇

英语名言

珍惜时间的英语名言警句二篇

英语名言

英语名言警句四篇

英语名言

审批权限管理制度

英语名言

广东省公务交通费用报销额度

英语名言