农民工免费培训的通知
篇一:民工工资表word
农民工免费培训的通知
农民工朋友们：
为了贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的精神，配合政府做好农村劳动力转移培训就业工作。本培训中心为符合优惠政策的农民工朋友提供免费的职业技能
培训，并在培训过程中可享受每天10元的交通补助。
一、报名条件：自2009年起凡年龄在45周岁以下广东省户籍未就业
的农民工均可报名培训。
二、报名方法：带身份证、户口簿、4张一寸近照到户口地劳动所办
理《就业失业手册》和培训券，然后到会城知政北路7号新会劳动保障局2楼报名。
三、申领补助的条件：
1、报读本培训中心任意一个课程，且考试合格并取得了职业资格证书，按考勤记录领取补助（补贴天数最长不超过45天） 2、提供培训后就业的劳动合同。若培训后不能自主就业的，由劳动保障部门提供免费的职介服务，直至就业并签订劳动合同。 3、若结业后5个月内仍未能提供劳动合同的，5个月后按5元/天发放交通补助。 四、培训课程：
上课时间：周一、三、五 或 二、四、日晚上7;30 — 10:00
咨询电话：6664521
电邮：xhlabour@126.com 网址： 报名地址：会城知政北路7号新会劳动保障局2楼
★ 以上内容的最终解释权属本培训中心。
新会区劳动和社会保障局 职业技术培训中心
新会劳动保障局培训中心近期开班课程
渭南市农民工工资保证金管理办法
篇二:民工工资表word
渭南市农民工工资保证金管理办法
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第一条 为了全面贯彻落实国务院关于建立农民工工资保证金制度的要求，规范我市农民工工资支付行为，从源头上遏制拖欠农民工工资行为，切实维护农民工合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国务院发明电[2010]4号）、原劳动部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）、《陕西省企业工资支付条例》、《陕西省人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》（陕政发
[2006]70号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、市政基础设施建设、土木工程、通讯、电力设施安装工程的建设单位都应按规定交纳农民工工资保证金。
第三条 本办法所称农民工工资保证金（以下简称“保证金”），是指在工程开工之前，建设单位向人力资源和社会保障行政部门指定的银行，按照工程造价的一定比例预存的工资专项资金。
第四条 保证金按照以下比例预存：
（一）工程造价不足500万元（含500万）按5%预存；
（二）工程造价500-1000万元（含1000万）按4.5%预存；
（三）工程造价1000-2000万元（含2000万）按4%预存；
（四）工程造价2000万元以上按3.5%预存；
（五） 使用农民工少于10人的项目，按每人不少于6000元的标准预存保证金。
（六）该办法施行前所有在建项目，在接到人力资源和社会保障行政部门预存保证金通知书5日内，按规定比例的50%预存保证金。
第五条 保证金实行分级监管。各级人力资源和社会保障行政部门管理保证金，各级劳动保障监察机构负责日常业务经办工作。市人力资源和社会保障行政部门负责本市行政区域内市属建设单位和省人力资源和社会保障行政部门委托实施劳动监察的用人单位保证金的管理工作。县（市、区）人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内县（市、区）建设单位和市人力资源和社会保障行政部门委托实施劳动监察的用人单位保证金的管理工作。
第六条 依照建设工程项目审批权限，在建设工程项目开工报告审批前，由建设工程项目行政审批部门告知并监督建设单位按照有管辖权的人力资源和社会保障行政部门的
要求，向银行专户预存保证金后，按程序核发《建设工程施工许可证》。未按规定预存保证金的建设单位，建设行政主管部门不予发放《建设工程施工许可证》。
第七条 保证金的预存及补交按照以下程序进行：
（一）建设单位持有关资料到人力资源和社会保障行政部门填写《渭南市农民工工资保证金预存登记表》，领取《渭南市农民工工资保证金预存通知书》到银行交纳保证金。
（二）建设单位持银行出具的预存保证金凭证到人力资源和社会保障行政部门领取《渭南市农民工工资保证金预存确认书》。
（三）建设单位持《渭南市农民工工资保证金预存确认书》，到建设工程项目行政审批部门办理施工许可手续。
（四）保证金支付拖欠农民工的工资后，由人力资源和社会保障行政部门通知建设单位，在10个工作日内等额补交支取的保证金，使保证金数额不低于初始水平。
第八条 工程施工企业出现拖欠农民工工资情况，经调查属实的，人力资源和社会保障行政部门督促建设单位限期发放，如逾期不执行的，由人力资源和社会保障行政部门签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的保证金中支付。
第九条 有下列情形之一的，可以使用保证金支付农民工工资：
（一）施工企业未依法及时结算农民工工资，拖欠农民
工工资的；
（二）建设单位、工程总承包企业或施工企业非法转包、分包建设项目，导致用工主体不具有法人资格，而发生拖欠农民工工资的；
（三）建设单位、工程总承包企业或施工企业法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的；
（四）建设单位、工程总承包企业或劳务分包企业，在接到人力资源和社会保障行政部门通知后，三个工作日内不主动与人力资源和社会保障行政部门配合处理拖欠事宜，造成拖欠农民工工资的；
（五）其他被认定为拖欠农民工工资的。
第十条 保证金支付按以下程序进行：
（一）确认拖欠农民工工资事实。人力资源和社会保障行政部门接到欠薪投诉或举报后，组织有关人员依照《陕西省企业工资支付条例》规定进行调查核实，经调查确认有拖欠事实的，依法进行处理，并向建设单位下发《渭南市农民工工资保证金支付通知书》。
（二）施工企业举证。施工企业在接到人力资源和社会保障行政部门下达的《调查询问通知书》后，应及时提供工资支付凭证等有关材料，如不能在规定时间内提供工资支付凭证等有关材料的，人力资源和社会保障行政部门可以按照劳动者提供的工资数额及相关证据认定拖欠数额。
（三）保证金支付。经确认施工企业发生拖欠农民工工资行为时，人力资源和社会保障行政部门按确认的拖欠数额支付保证金。保证金支付额最高不得超过预存数额，在保证金支付后施工企业仍有拖欠的，农民工有权继续追讨。
（四）拖欠工资支付。由人力资源和社会保障行政部门凭用人单位和农民工双方确认的工资支付表，监督施工企业发放被拖欠的工资。
（五）拖欠工资支付范围。由保证金支付的农民工工资，只限于本次登记并预交保证金的工程项目，其他项目的拖欠不予以支付。
第十一条 保证金退还按以下程序进行：
（一）工程竣工验收后，建设单位督促施工企业在施工现场公示工资支付等情况，公示时间不得少于15个工作日。
（二）建设单位确认施工企业无拖欠农民工工资行为后，向人力资源和社会保障行政部门提出退还保证金申请。申请时应提交工程项目竣工验收证明、公示情况及施工企业工资支付情况，并填写《渭南市农民工工资保证金退还申请书》。
（三）人力资源和社会保障行政部门应当自受理之日起10个工作日内进行核查确认，凡无拖欠农民工工资的，自确认之日起5个工作日内将保证金本金和利息一次性退还交款单位。
第十二条 保证金专户存储，专项支取，任何单位和
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篇三:民工工资表word
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来源：脚印论文网 时间:2011-02-27 14:50:20
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浙江长征职业技术学院
毕业设计（论文）
论文题目：
系 别：
专业班级：
学生姓名：
指导教师：
二○ 年 月 日
目XX录（三号黑体加粗，居中）
摘XX要 1
引XX言 3
1XX民工的由来 3
XXXX1.1XX民工的定义 3
2 民工生活的基本现状 3
2.1 生存条件恶劣 4
2.2 工作强度大，社会压力大，家庭负担重 4
参考文献 4
致XX谢 5
（以上小四号宋体加粗，两端对齐，行距为25;三级标题不需要出现在目录中）
注：（1）毕业论文页面设置：左边距为2.5，右边距为2，上下边距为2.5
（2）页码设置：封面不加页码；
目录页码格式居中，用“i 、ii„„”；
正文页码格式居中，“1、2、3„„”。
民工对城市社会的影响（小二号宋体，加粗，居中）
【摘XX要】农民工的持续增长，是改革开放伟大实践带来的普遍现象，对促进国民经济与社会发展有着不可估量的积极作用和深远影响，但是也不可避免地带来一些社会问题。本论文主要研究了民工现状、对城市社会的影响，一些存在问题及解决方案。（小四号宋体，
- 1 -民工工资表word。
行距25，300字左右）
【关键词】民工XX城市 影响 对策 (小四号宋体，4—5个,每个关键词之间空两格)
(【摘 要】、【关键词】小四号字体，加粗)
引XX言(一级标题四号宋体加粗，行距22，段前空0.5行)
农民工的持续增长，是改革开放伟大实践带来的普遍现象，对促进国民经济与社会发展有着不可估量的积极作用和深远影响，但是也不可避免地带来一些社会问题。“民工进城后生活状态如何？对城市会带来怎样的影响和问题？”这都是我们城市社区者应该考虑的问题；也是我们采取什么样正确决策的前提和依据。（正文首行空两格小四号宋体，行间距22） 本研究以在浙江省农民工状况为背景，多层面探索适应区域地方性的民工问题解决方法，供有关部门作为研究、管理决策、规划的参考。
1XX民工的由来
1.1XX民工的定义（二级标题小四号宋体加粗，行距22）
民工，又称“农民工”，是指具有农村户口身份却在城镇务工的农民，他们是社会主义劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。户籍制度是民工概念存在的根本原因。他们尽管在现行的户籍制度下仍被认为农民，但事实上已经从农民中分离，不同程度地融入城市社会，不再从事农业生产，从而有学者认为民工已是中国工人阶级的一个组成部分。应该指出的是，在法律意义上，“民工”这个概念是不存在的。“民工”是时代的产物，隐约暗示着从农村到城市的一种“身份”转型。目前，依据民工的职业可将其划分为几种不同的群体：（1）普通企业劳务工。即在城镇一些企业从事生产、制作、加工等工作的农民。（2）建筑工。（3）搬运工。找不到稳定职业的农民沦为搬运工，他们的特点是职业不定、雇主不定。（4）小商贩。（5）游离者。如图1 - 1所示。本文所调查的对象主要是指（1）（2）（3）三种在企业打工的民工。
图1 - 1 民工的分类 （五号宋体，居中）
2 民工生活的基本现状
2.1 生存条件恶劣
在城里，他们做的是最苦最累的活，吃的是粗茶淡饭，严重缺乏营养，住的是工棚，冬不保暖，夏不去热，还有蚊虫的叮咬。生存的状况，严重低于社会平均水准。
2.1.1XX各城市生存条件调查（三级标题小四号宋体加粗，行距22）
„„.
2.2 工作强度大，社会压力大，家庭负担重
„„.
参考文献 （小四号宋体加粗，行距22，段前空0.5行）
[1]年大琦. 澳大利亚TAFE的特色及其对我国高职的启示[J]. 职教论坛，2005，（8）：61-62
[2]周光勇，宋全政. 高等职业教育导论[M] . 山东：山东教育出版社，2003. 171
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[3]教育部. 党中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定[EB/OL] . /2005/10-23/145229-2.html，2005-10-23/2006-04-15 （五号宋体，行距22，参考文献个数至少6个）
附：参考文献标准格式
专著 ［M］，论文集［C］，报纸文章［N］，期刊文章［J］，学位论文［D］，报告［R］，标准［S］，专利［P］，论文集中的析出文献［A］
电子文献类型：数据库［DB］，计算机［CP］，电子公告［EB］
电子文献的载体类型：互联网［OL］，光盘［CD］，磁带［MT］，磁盘［DK］
A：专著、论文集、学位论文、报告
［序号］主要责任者.文献题名［文献类型标识］.出版地：出版者，出版年.起止页码（可选）
［1］刘国钧，陈绍业.图书馆目录［M］.北京：高等教育出版社，1957.15-18
B:期刊文章
［序号］主要责任者.文献题名［J］.刊名，年，卷（期）：起止页码民工工资表word。
［1］何龄修.读顾城《南明史》［J］.中国史研究，1998,(3):167-173
［2］OU J P，SOONG T T，et al.Recent advance in research on applications of passive energy dissipation systems［J］.EarthquackEng,1997,38(3):358-361
C:论文集中的析出文献
［序号］析出文献主要责任者.析出文献题名［A］.原文献主要责任者（可选）.原文献题名［C］.出版地：出版者，出版年.起止页码
［7］钟文发.非线性规划在可燃毒物配置中的应用［A］.赵炜.运筹学的理论与应用--中国运筹学会论文集［C］.西安：西安电子科技大学出版社，1996.468
D：报纸文章
［序号］主要责任者.文献题名［N］.报纸名，出版日期（版次）
［8］谢希德.创造学习的新思路［N］.人民日报，1998-12-25（10）民工工资表word。
E：电子文献
[文献类型/载体类型标识] [J/OL]网上期刊
[EB/OL]网上电子公告 [M/CD]光盘图书
[DB/OL]网上数据库 [DB/MT]磁带数据库
［序号］主要责任者.电子文献题名［电子文献及载体类型标识］.电子文献的出版或获得地址，发表更新日期/引用日期
［12］王明亮.关于中国学术期刊标准化数据库系统工程的进展［EB/OL］.
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，1998-08-16/1998-10-01 致XX谢（四号宋体，加粗，行距22，段前空0.5行）
时光飞逝„„.
（小四号宋体，行距22）
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进城牧民工问题研究
篇四:民工工资表word
由于未“启用宏” 您现在不能正常填写文档或打印文档， 您现在可以上传项目申请书 ， 由于未“启用宏” 您现在不能正常填写文档或打印文档，请根据以下步骤操 作： 如果您需要修改内容请点击“修改申请书” 如果您需要修改内容请点击“修改申请书”按钮 1) 如果您是 Word97 用户， 用户， 菜单->工具 选项->常规 工具->选项 常规->选中 请打开 Word 菜单 工具 选项 常规 选中 宏 “ 病毒防护” 再重新打开文档，点击 启用宏 按钮， 。 启用宏"按钮 病毒防护” 再重新打开文档，点击"启用宏 按钮，即可开始填写本文档 修改申请书 或打印了 申请书填写步骤： 2) 如果您是 Word2000,word XP, word 2003 用户 a) 请把 Word 宏的安全性设为 中" 宏的安全性设为:"中 1、项目基本信息、申请人基本信息、课题组成员信息、经费概算通过下面相应按钮填报、 修改。 方法: 菜单->工具 工具->宏 安全性 安全级,设置为 安全性->安全级 设置为"中 方法 Word 菜单 工具 宏->安全性 安全级 设置为 中" [点击此处修改] [点击此处修改] b) 关闭本文档，重新打开，点击"启用宏 按钮，即可开始填写本文档或 关闭本文档，重新打开，点击 启用宏 按钮， 启用宏"按钮 a) 项目基本信息： 打印了 b) 申请人基本信息： 用户， 3) 如果您是 Word2007 用户，点击 word 左上角 安全警告 处"选项 中的 左上角"安全警告 安全警告"处 选项 中的" 选项"中的 启用此内容")， c) 启用此内容 ，即可开始填写本文档或打印了 课题组成员信息： [点击此处修改] d) 经费概算： [点击此处修改] 2、在申请书表格中直接填写相关课题论证内容（表格中有灰色底纹的部分不能直接填写 或修改） 。 3、点击“检查填报内容并保护文档”按钮，以检查填报内容是否符合要求并对本申请书 进行保护。为了防止申请书被他人篡改，可以在保护过程中设置密码，但请牢记以便 在修改申请书时使用。检查完成后，才可以在申报网站上传申请书。 检查填报内容并保护文档 4、打印、上传申请书。 填 表 说 明 1、本表用计算机认真如实填写。本表所涉及学科代码请按照国家技术监督局颁布的 《学科分类与代码》 （GB/T13745-2009） （以下简称《国标代码》 ）填写。 2、封面“项目类别” ：选择“规划基金项目”“青年基金项目”“自筹经费项目” 、 、 其中之一填写。 3、 “学科门类”选择下列之一填写： （1）管理学； （2）马克思主义理论/思想政治教 育；(3)哲学； （4）逻辑学； （5）宗教学； （6）语言学； （7）中国文学； （8）外国文学； （9） 艺术学； （10） 历史学； （11） 考古学； （12） 经济学； （1
3） 政治学； （14） 法学； （15） 社会学； （16）民族学与文化学； （17）新闻学与传播学； （18）图书馆、情报与文献学； （19）教育学； （20）统计学； （21）港澳台问题研究； （22）国际问题研究； （23）心理 学； （24）交叉学科/综合研究。 4、研究方向：按照《国标代码》中三级学科名称及代码填写，如没有三级学科，按 照二级学科填写。填写方法如“魏晋南北朝史（7703020）。申报“交叉学科/综合研究” ” 的课题，要选择最多三个相关研究方向（二级学科，包括理工类二级学科） 。 5、研究类别：选择“基础研究”“应用研究”“实验与发展”其中之一填写。研究 、 、 类别中的“实验与发展”在社会科学领域，指把通过基础研究、应用研究所获得的知识 转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。对人文科学来 说，这一类别几乎没有意义。 6、最终成果形式：按下列成果形式填写：著作、论文、咨询报告、电子出版物和其 他（要注明具体成果形式） 。 7、如申请人没有 E-Mail、手机，请填写项目联系人的 E-Mail、手机，以便于我们 与您取得及时的联系。 8、课题组主要成员信息最多填写 9 人。 9、 “本课题研究的理论和实际应用价值，目前国内外研究的现状和趋势”限填两页。 10、 “本课题的研究目标、研究内容、拟突破的重点和难点”限填两页。 11、 “本课题的研究思路和研究方法、计划进度、前期研究基础及资料准备情况”限 填两页。 12、申请书只需从封面页开始打印。本文档第一页及填表说明无需打印上交。 A 表： 教育部人文社会科学研究项目 申 请 评 审 书 项 目 类 别： 青年基金项目 学 科 门 类： 民族学与文化学 课 题 名 称： 内蒙古牧区劳动力问题研究 项 目 负 责人 ： 讷木和吉日嘎拉 所 在 学 校： 内蒙古大学（盖章） 学 校 代 码： 10126 申 请 日 期： 2010-5 教 育 部 社 会 科 学 司 制 申请人信息 姓 名 职 称 职 务 外语语种 通讯地址 邮 编 010021 手 机 日本语 讷木和吉日嘎拉 助理研究员 性 别 所在部门 最后学历 E-Mail 男 出生年月 1973-1-29 内蒙古大学蒙古学研究中心 博士研究生 最后学位 nemhee@yahoo.cn 博士 呼和浩特市大学西路 235 号 13034710709 固定电话 04714992243 申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况 项目来源类别 课题名称（项目编号） 批准时间 是否完成 申请者本人近三年来主要研究成果（注明刊物的年、期或出版社、出版日期，限 800 字） 中国的农业产业化经营－以内蒙古自治区畜牧业产业化为例， 《亚洲研究所亚洲研究系列》第 64 期，ISSN 1345-5060
,日本亚细亚大学亚洲研究所，2007 年 3 月 中国农村税费改革与地方财政问题－以内蒙古自治区牧区为例， 《经济学研究论集》第 31 期， ISSN 0388-6654，日本亚细亚大学大学院，2007 年 3 月 中国的土地政策与农村土地利用－以内蒙古自治区草地利用为例， 《经济学研究论集》第 32 期， ISSN 0388-6654，日本亚细亚大学大学院，2008 年 3 月 关 于 内 蒙 古 自 治 区 牧 区 劳 动 力 问 题 研 究 ，《 经 济 学 研 究 论 集 》 第 33 期 ， ISSN 0388-6654，日本亚细亚大学大学院，2009 年 3 月 中国内陆地区的课题－以内蒙古自治区牧区为例， 《亚洲研究所亚洲研究系列》第 70 期， ISSN 1345-5060,日本亚细亚大学亚洲研究所，2009 年 3 月 1 课题组主要成员情况及签名 职称/职务 出生日期 1962-12-1 苏德斯琴 副教授 8 嘎日迪 乌 斯琴 图亚 讲师 讲师 姓 名 专 业 民族经济 工作单位 内蒙古大学蒙古学研究 中心 呼和浩特职业学院经济 管理学院 内蒙古医学院基础医学 院 分工情况 牧区劳动力调查 进城牧民工调查 统计分析 签 名 1968-5-15 发展经济学 1973-7-20 统计学 以上成员近三年来与本课题有关的主要研究成果，注明刊物的年、期或出版社、出版日期（限 800 字） 苏德斯琴，中国内蒙古草场承包制与畜牧业经营草场利用之变化，日本东北大学《季刊地理学》 NO3，2005 年 10 月 苏德斯琴，现行体制下牧区旱灾及牧民应对行为之实证研究，内蒙古大学蒙古学研究中心《蒙古学 集刊》 ，2008 年 3 月 苏德斯琴，内蒙古草原牧区奶牛养殖业之新动向，日本东北大学《季刊地理学》 ，2009 年 9 月 嘎日迪，内蒙古农村的现状—结合中国“小康社会” ，日本《亚非研究》 ，2004 年第 4 期，总 374 号 嘎日迪，世界经济国际化与中国农村发展，日本神户外国语大学《神户外大论丛》 ，2005 年 9 月， 第 56 卷 第 1 号 2 B 表（自此往下不得出现申请人个人身份信息，否则申请书作废！ ） 课题名称 研究方向及代码 研究类别 最终成果形式 申请经费总额(万元) 7 基础研究 内蒙古牧区劳动力问题研究 民族经济（8501030） 计划完成时间 著作、论文 其他来源经费(万元) 2012-12 一、本课题研究的理论和实际应用价值，目前国内外研究的现状和趋势（限 2 页，不能加页） 劳动力转移包括农村劳动力向城市的转移、也包括农业劳动力向非农产业的转移。我国农村剩 余劳动力达到 1.5 亿人，农村劳动力的转移是解决“三农”问题的关键、也是涉及到我国经济长期稳 定发展的重大任务。并且农村劳动力转移过程当中一直存在众多不合理的问题。2006 年国务院发 布《国务院关于解决农民工问题的若干意见
》 ，明确提出“解决农民工问题要坚持公平对待，一视同 仁”的原则以来农民工的处境发生了根本性的变化。但在内蒙古自治区草原牧区，从前一直没有被 关注的“牧民工”群体正在形成壮大。 “牧民工”的出现意味着牧区社会经济环境的变迁下在牧区 发生了劳动力剩余。与农民工相比， “牧民工”是相对新的群体，其根本情况、流动特征也跟农民 工不同。而“牧民工”问题只不过是牧区劳动力问题的一部分，牧区内部的劳动力结构和就业选择 也在发生着巨大的变化。 牧区劳动力问题是涉及到少数民族地区经济发展和社会稳定的关键问题之 一，也是新问题，复杂的问题，急需关注的问题。可目前还没有关于牧区劳动力问题的全面、系统 的研究，相关政策的制定缺少理论上的根据。 我国从上世纪 90 年代后期开始对农业和农村经济结构进行了战略性的调整。调整内容涉及到 农牧业生产结构、 生产区域布置、 农村市场体系、 农村劳动力转移、 农业产业化经营等多方面。 2006 年开始又废除了农牧业税。农业结构调整取得了一定的成就，农民收入水平在不断增长。一方面， 在农业结构调整中北方牧区的定位是要 “以草定畜”， 走可持续发展的道路。 “禁牧” 包括 “休牧”、 改变饲养方式、 “生态移民”等。根据国家有关政策，内蒙古自治区 2002 年颁布了《关于转变生 产经营方式发展生态畜牧业的意见》 ，全力推进了农牧业结构调整和生态畜牧业。这一政策对草原 环境保护与农区畜牧业发展起了很大的推动作用。一方面牧区畜牧业遇到了前所未有的挑战。政策 调整加上自然灾害，2000 年以后牧民收入连续两年出现负增长，税费改革以后有所恢复，但总体 上的增长速度远远低于农民，有些地区出现贫困发生率扩大的现象。同时牧区劳动力状况也发生了 根本的变化，劳动力就业方式和途径多元化，许多牧民离开畜牧业在其他行业就业。但整体来说牧 民的工资性收入比例远远低于农民，牧民在非畜牧业行业面临的困难也大于农民。畜牧业生产受限 制的现行政策条件下，增加牧民收入的最有效途径就是增加工资性收入，包括牧区劳动力向城市的 转移和向当地非畜牧业部门转移。 21 世纪内蒙古牧区面临的问题不仅仅是环境问题，牧区问题在多样化、复杂化。随着社会发 展和政策变化，尤其是环境政策和饲养方式改变不仅带来了畜牧业生产成本的大幅度增长，牧区产 生了大批的剩余劳动力。与此相反，牧民收入主要依靠家庭经营收入，工资性收入比例很低。其主 观原因有牧区劳动力不愿外出打工，客观原因有牧区乡镇企业发展
不足、大中城市接受“牧民工” 的条件不成熟，牧区工矿企业不愿意雇佣当地劳动力等。 “牧民工”与农民工同样是社会弱势群体， 因为各种原因，城市里的“牧民工”地位甚至不如农民工。可以说对牧区来说，劳动力问题和草场 问题是今后解决牧业、牧区、牧民“三牧”问题的关键因素，是牧区经济发展的重要环节。其中劳 动力转移和土地流转是关键。本课题主要研究劳动力问题，研究内容也涉及到外出打工牧民的土地 流转问题。我们必须深入研究牧区劳动力研究，为牧区经济发展政策方针提供必要的根据。 3 自从上世纪 90 年代农村劳动力问题引起学界注意以来，在国内外出现了大量的农村劳动力问 题研究成果，相关专著和论文可以汗牛充栋。尤其是 2000 年以后研究方法多样化，研究水平也日 益提高。农村劳动力问题的方方面面都成了研究对象，农民收入提高主要依靠于劳动力市场的开放 和国家对农民工权益的保障。可以说国家对农村劳动力问题的重视和一系列农民工政策的出台，一 定程度上受到这些研究成果的影响。 在这种情况下，至今为止国内外学者关于内蒙古牧区经济的研究主要以环境问题为中心，主要 是分析沙漠化的原因， 探讨环境保护政策下的收入增长的模式， 缺乏涉及多方面因素的研究。 还有， 以往的研究一般把研究背景放在自治区范围之内，缺乏以中国农业、农村政策等大环境为背景的研 究。为数不多的牧区劳动力研究，也没有触到问题的核心。 目前关于牧区劳动力问题的研究主要有以下几个方面。 一是雇佣羊倌等牧区内部牧业短期工研 究。比如，尾崎孝广（2004）通过对阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗的实地调查，从生业论的角度分析 了雇佣羊倌现象，并与蒙古国的情况进行了对比。二是牧区剩余劳动力的转移问题。比如，额尔敦 乌日图（2008）以锡林郭勒盟牧区为例，分析了劳动力转移人数、转移距离、转移动机、反流现 象等，提出了牧区劳动力转移方面的若干对策。三是进城“牧民工”适应问题研究。比如，图门乌 力吉（2008）以锡林浩特市为例研究了进城“牧民工”问题，提出“牧民工”不适应环境的若干 原因。以上研究都有各自的特点和明确的观点，具有一定的参考价值。另一方面，针对局部地区的 局部问题进行了研究。缺少针对整体牧区劳动力的、涉及到全方面的深入研究。 今后的牧区劳动力研究一方面要参考农村劳动力研究的丰富成果，在深入理解我国人口、劳动 力方面方针政策的基础上，活用农村劳动力研究的各种有效方法。另一方面，必须认识到牧区劳动 力问题具有其自身特点，
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