2017年2月份政策月报
篇一:2017年2月份工作日天数
2017年2月政策聚焦
1、 北京二套房最新政策：贷款期限不得超过25年
2017年春节后，北京地区银行对于房贷的收紧力度还在继续。2月7日从市场传出消息，根据由15家银行北京分行签署的银行业协会自律公约的要求，自2017年2月8日（含）起，网签生效的二套住房贷款，其贷款期限最长不得超过25年。按照公约要求，各银行将会陆续缩短针对二套房贷的贷款期限。2月9日上午，记者从包括中原地产、我爱我家、麦田房产等几家大型中介机构获得证实，确已收到多家银行将缩短二套房贷贷款期限的通知。
张大伟认为，信贷是影响短期房价的最关键因素，虽然缩短按揭贷款年限与此前的提高首付、“认房又认贷”相比力度略小，但仍传达出信贷收紧的重要信号，对市场、购房者、开发商均产生一定小幅度影响。
对市场影响：把有限的贷款资源更多的投放到首套房的购买中，二套房市场交易或将有所下滑，主要是首改刚改型住房。信贷是决定短期房价的最关键因素。判断2017年北京或者全国房价走势，可重点关注资金价格和是否“认房又认贷”。整体看，今年北京及其他热点一、二线城市房价调整预期越来越明显。 对购房者影响：此次动作对购房者的直接影响并不大，但还是有一定心里预警。本来购房就有还款年限不超过退休年龄的政策，而且二套购房者还款能力强，一般贷款周期相对较短。但一系列收紧信号无疑让买家，尤其是投资、改善型买家对市场未来走势判断更加谨慎。所以在一定程度上，或将打击北京楼市上的投资投机需求。
对开发商影响：由于对购房者的直接影响并不大，因此对开发商的影响较小。 透过这一政策的出台可以预见未来的政策趋势：2017年我国的货币政策基调将是“稳健中性”，货币政策收紧首先受到波及的将是银行方面。未来一段时间内，银行贷款额度收紧、价格上浮、放款速度放缓或将成为常态。当然也要指出的是，2017年的经济工作总基调是“稳中求进、稳字当头”，经济工作会议在公报中强调“维护流动性基本稳定”，一切政策的前提是确保不发生大的风险，因此市场流动性也不会收的过紧。 结合此前政府“北京调控不会加码”言论，预计2017年政策调控不会有大的动作，但一系列小的调控手段在一段时间内或将持续。
2、 八部门联合印发扩大国有土地有偿使用范围的意见
2月7日消息，经国务院同意，国土资源部会同发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局、银监会近日联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》。意见中指出，根据投融资体制改革要求，对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设
扩大国有土地有偿使用范围是响应深化供给侧结构性改革，也是土地供应结构调整的表现之一，以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式深化PPP模式，对工业用地采取先行以租赁方式提供用地也是对工业土地进行集约发展，实现再利用。2017年2月份工作日天数。
国土资源部等部门通过实地调研、开展专题研究、梳理国有建设用地使用制度改革成果、分析当前国有土地使用中存在的主要问题、归纳已有研究成果、广泛征求意见等措施，研究形成《意见》送审稿，报经国务院审定后印发。其意义深远：扩大国有土地有偿使用范围“三个有利于”：
一是有利于坚持和完善土地公有制。国有土地属于全民所有，既是重要的自然资源，也是重要的国家资产。按照国家依法实行国有土地有偿使用制度的规定，健全国有土地所有权使用制度，扩大国有土地有偿使用范围，有利于巩固国有土地所有权，有利于完善国有土地所有权实现形式，有利于发挥国有土地的资源、资产作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力。
二是有利于发挥市场配置资源决定性作用。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的国有土地产权和有偿使用制度，推动国有土地资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，对建立完善的社会主义市场经济体制，提高国有土地资源利用效率，促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展具有重大现实意义。
三是有利于加快生态文明制度建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持在发展中保护、在保护中发展，是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。扩大国有土地有偿使用范围、建立合理利用土地资源的激励与约束机制，是推动形成绿色生产生活方式、全面节约和高效利用资源的重要方面，是加快生态文明建设的重大制度安排。
为响应该政策，北京平谷夏各庄2月底3月初接连挂牌3宗养老设施用地，表明未来养老设施建设将逐渐市场化。
3、 上海、深圳、天津、北京四个城市商住收紧或进行整顿2017年2月份工作日天数。
上海——2月19日消息，上海发布一份题为《闵行区“类住宅”分类处置总体工作方案》的文件，要求已锁定的区内15个“类住宅”项目整改恢复商办用途，已经集体入住的项目将不在整改的范围内。目前，上海的商住物业整顿由闵行区和嘉定区先行试点，上海其他城区还没有具体的整改细则出台，开发商也都在观望。
深圳——1月份，深圳市规划和国土资源委员会官方微信发布《商品住宅和商务公寓预现售管理操作细则》，通知首次将商务公寓纳入价格管理，对项目的申报价格进行合理指导。
天津——《天津日报》2月16日消息，天津市规划局、市国土房管局、市建委联合发文通知《关于加强酒店型公寓建设管理有关要求的通知》 失效，天津市不再审批酒店型公寓项目。
北京——1月14日-2月16日，北京官方也多次强调将对商改住采取政策措施，关于北京商住限购的消息也再次传起。
无论是商住整顿政策已经出台还是未来很可能出台，对这四个城市的商住市场都会产生一定冲击。尤其是北京商住市场目前虽处于宽松期，但未来从严的可能性较大。我们分别从市场、购房者、开发商三个角度去分析商住整顿或收紧产生的影响：
从市场影响角度，对于已经销售或者已经形成社区的商住房来说，后面的政策可能会积极引导这类物业朝着住宅属性去转变，这类住房或转型为普通商品住宅区。随着整改推进，“商住房”类的物业概念可能消失，商品房将被划为商办类或纯居住类物业。所以某种程度上可能会改变商品住宅的供应端，整个市场的供应结构也会改变。
从购房者角度，一方面，商住房作为限购政策下的擦边球品，投资需求将被抑制。另一方面，对于低总价刚需人群，将被迫转向70年产权住宅，小户型、刚需住宅或成为替代品。
从开发商角度，商住的全面收紧，开发商对于商办地块持谨慎态度，取地范围或收窄。对于商住整改，开发商将被迫采取新的开发和销售策略，而已销售的商住房若转型，也不排除要向开发商收取征收相应的土地出让金费用。
4、 北京“期房转现房”最高限价8万元/平
2月14日，多家开发企业营销人士证实，北京市政府对期房改现房做出限价要求，每平方米售价不得超过8万元。此前，有自媒体报道，朝阳区实施期改现限价政策。不
过最新报道称，这一政策针对全北京新建商品房市场。但北京市住建委、朝阳区住建委、朝阳区不动产登记中心等相关部门对此并未回应。2017年2月份工作日天数。
这是继北京市代市长蔡奇作出2017年北京房价环比零增长承诺以来的又一次重要措施。在这前后，北京等地购房按揭贷款利率优惠从原来8.5折普遍上升至9折及以上。同时北京地区第二套房贷款最大时限从原来的30年缩短至25年。本次期改现限价政策也是2017年房地产调控的手段之一，受该政策影响最大的则是预期价格超过8万的高端住宅项目。
早在2016年，北京对部分高价住宅项目暂停发放预售许可证，而未来现房销售，企业面临着两种选择，第一：自持，政策松动后再出售或做经营；第二：通过运作以二手房形式入市，但由于高端住宅价格较高，不仅面临着资金的风险，也面临着一定政策风险。
2017年2月
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