2015郑州上合组织峰会举办时间和地点
篇一:郑州会议
时间过得真快，2015年圣诞节又来临了。以下是小编整理了2015年上合组织峰会在哪里举行，希望你喜欢。
2015郑州上合组织峰会举办时间和地点
据上海合作组织官网，上海合作组织成员国元首理事会将于2015年12月14-15日在河南郑州举行。
2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行，乌法峰会将通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议，上合组织扩员的大门正式打开。
上合组织成立宣言中强调，上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全。成员国将为落实《打击恐怖主义、分裂主义和宗教激进主义公约》而紧密合作，包括在吉尔吉斯斯坦比什凯克建立上海合作组织反恐怖中心。此外，为遏制非法贩卖武器、毒品、非法移民和其它犯罪活动，将制定相应的多边合作文件。
近期，恐怖袭击事件喧嚣尘上，土耳其击落俄罗斯战机，地区冲突风险升温。上合组织成员国元首理事会的召开或将成为人们关注的焦点。
上海合作组织的前身是“上海五国”机制，成员国包括哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，是永久性政府间国际组织。最高决策机构是成员国元首理事会，理事会每年举行一次会议，迄今已举行过15次。
什么是上合组织峰会?
上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于上世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。2012年6月6日-7日，上海合作组织峰会在北京举行。上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。
2015郑州上合组织峰会的意义
12月14至16日上合组织峰会将在郑举办，世界各国领导将抵郑，全市(全市不全市我不知道，反正我是没接到通知。。)放假3天!机动车四环内单双号限行。郑东新区CBD会展中心附近取消地面停车位，不从着将面临我市有史以来最严停车扣分罚款，地铁也将面临我市有史以来最严格的安检，请周知!放假估计郑州真的会不堵。
上合峰会就是6个国家的领导人每年选一个地方开开会~其实也没什么嘛!小编最在意的是放假三天。已经有部分家长接到放假通知了，之中包括你吗?
另外来谈谈这个会对大郑州的重要意义。
这体现了郑东新区CBD国际会议的承接能力已得到有力的认可。这次峰会对郑州，河南乃至中部地区都具有重大意义。这是对外展现地区经济发展成果的窗口，也是招商引资的重要途径。相信通过这次峰会，郑州，河南乃至中部地区的区域优势、劳动力优势和政策优势将被众多外部投资者所重视，进而转化为有效投资与建设，从而迎来新的发展机遇。
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2015年上合组织峰会在哪里举行
篇二:郑州会议
近日，从上海合作组织(简称"上合组织")官网处得知2015“上合组织”政府首脑峰会定于12月在郑州举行，一时非常震惊以下是小编整理了2015年上合组织峰会在哪里举行，希望你喜欢。
2015年上合组织峰会12月郑州举行
近日，从上海合作组织(简称"上合组织")官网处得知2015“上合组织”政府首脑峰会定于12月在郑州举行，一时非常震惊。因为在我的印象里郑州从未举行过这么高规格的国际会议，那么为什么选择在郑州举行，郑州又能否承办这么高规格的会议呢?
郑州，作为河南省省会，是现任国务院总理李克强主政的第一个省份，在河南的六年，从代省长到省长，再到省委书记，郑东新区更是李克强在任河南时期，力主通过规划，经过十多年建设，形成了现在的规模。
如果不出意外，本次会议的会址应该在位于郑东新区核心地带的郑州国际会展中心。郑州，总理曾经主政的地方，同时作为“一带一路”中“一路”的重要节点，召开这么高规格的国际会议，想必总理也是别有用心。
郑州近年来不断发展，也借此机会检验一下，是否拥有承办大型会议甚至是大型赛事的能力，不失为一次契机。
举办大型会议以及大型赛事，首先考虑的是内外交通问题。机场首当其冲，二期工程(T2航站楼和机场轻轨)施工正在紧锣密鼓进行中，预计明年(2016年)可以投入使用，机场高速改扩建也同时进行中。其次针对会议场馆问题，目前主要选择在国际会展中心举行;接待和住宿问题目前选择“三所”黄河迎宾馆和其他高端酒店(目前郑州市区拥有五星级酒店5座：建国、索菲特、裕达国贸、永和伯爵、中州皇冠假日)。
无论出于什么原因，做出的选择，对于郑州来说，是对这些年发展的一次肯定，更是一次契机。
上合组织历次元首理事会会议如下：
2001年6月14日至15日，上海合作组织首次峰会在中国上海举行。成员国元首签署了《上海合作组织成立宣言》，上合组织正式成立。
2002年6月7日，第二次峰会在俄罗斯圣彼得堡举行。成员国元首签署《上合组织宪章》《关于地区反恐怖机构的协定》《上海合作组织成员国元首宣言》三个重要文件，为上合组织的机制化和法律化建设奠定了基矗
2003年5月29日，第三次峰会在俄首都莫斯科举行。成员国元首在加强协调、扩大合作，促进地区和平与发展等重大问题上达成广泛共识，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。
2004年6月17日，第四次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。成员国元首正式启动上合组织地区反恐怖机构，签署批准了《塔什干宣言》、反毒合作协议等多份重要文件。会上，蒙古国获观察员地位。
2005年7月5日，第五次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》等重要文件，并决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。
2006年6月15日，第六次峰会在上海举行。成员国元首围绕弘扬“上海精神”、深化务实合作、促进和平发展的主题，提出了上合组织发展的远景规划，签署了《上海合作组织五周年宣言》等重要文件。
2007年8月16日，第七次峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。
2008年8月28日，第八次峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。会议通过了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》《上海合作组织对话伙伴条例》等重要文件。
2009年6月15日至16日，第九次峰会在俄叶卡捷琳堡举行。成员国元首签署了《叶卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主义公约》等重要文件。会议给予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴地位。
2010年6月11日，第十次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》，批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。
2011年6月15日，第十一次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。成员国元首签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，对上合组织未来10年的发展方向作出战略规划。
2012年6月7日，第十二次峰会在北京举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》等10个文件。会议同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。
2013年9月13日，第十三次峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》。会议批准《长期睦邻友好合作条约实施纲要》。
2014年9月11日至12日，第十四次峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。峰会宣布继续制订《上海合作组织至2025年发展战略》，并正式开启扩员大门。各方还签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。
2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行，乌法峰会通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议，上合组织扩员的大门正式打开。
2015年上合组织乌法峰会四大亮点
篇三:郑州会议
上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于上世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。以下是小编整理了2015年上合组织乌法峰会四大亮点，希望对你有所帮助。
2015年上合组织乌法峰会四大亮点
新华网俄罗斯乌法7月10日电上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议10日在俄罗斯乌法市举行。规划未来发展，启动扩员程序、强化安全合作以及表明对二战态度，是此次峰会的四大亮点。
观察人士认为，乌法峰会是上合组织发展史上重要里程碑，对提升该组织的国际地位和影响力将产生深远影响。
2015年上合组织乌法峰会亮点一：出台发展战略
乌法峰会批准了《上海合作组织至2025年发展战略》，为该组织未来发展指明了方向。该战略分析了世界和地区发展趋势，提出了上合组织未来10年发展目标和任务，对该组织在政治、安全、经贸、人文、媒体交流和对外交往等领域的未来合作进行了具体规划。
根据这一战略，上合组织成员国未来10年主要目标是巩固成员国互信和睦邻友好，维护地区安全，应对各种安全威胁和挑战，深化经贸和投资合作，扩大科技、卫生、教育等人文领域交流，提升上合组织的国际影响力，加强其与联合国等国际组织的合作。该战略指出，上合组织成员国应对丝绸之路经济带倡议形成统一立场，利用该倡议为推进上合组织经济合作创造有利条件。
上合组织秘书长梅津采夫说，上述战略是一份涵盖面广的综合性文件，对深化该组织未来10年合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织影响力，保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。
中国社科院上海合作组织研究领域专家孙壮志说，这个发展战略确定了上合组织成员国在各领域进一步协调努力的任务和方向，是未来中期合作的路线图。
俄国防部副部长安东诺夫说，该战略对上合组织未来发展进行了规划，旨在将上合组织各领域伙伴关系提升到新水平。俄罗斯驻华大使杰尼索夫认为，落实上述战略将推动上合组织发展迈上新台阶。
2015年上合组织乌法峰会亮点二：启动扩员程序
乌法峰会决定，启动接收印度和巴基斯坦加入上海合作组织的程序。这是此次峰会取得的重要成果之一，标志着上合组织扩员迈出实质性步伐。不过，业内人士指出，印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国还需较长时间，两国需要签署上合组织通过的一系列文件，只有在履行相关义务后才能获得成员国地位。
上合组织成员国元首在此次峰会上签署的《上海合作组织成员国元首乌法宣言》指出，吸收新成员、继续深化与观察员国和对话伙伴的合作对本组织发展意义重大，有助于提升本组织潜力。
“启动印度和巴基斯坦加入上合组织程序无疑将是该组织发展史上的重大事件。印度和巴基斯坦的加入将为地区安全提供新保障，将提高上合组织应对 三股势力 和贩毒等威胁的能力，还有助于深化上合组织经济、能源、科技和文化等领域的务实合作，”俄罗斯工商会主席卡特林在接受新华社记者采访时说。
中国国际问题研究院欧亚研究部主任陈玉荣指出，经过14年的发展，上合组织需要注入一些新鲜血液为其增加新的动力，为解决地区问题增添新能量。近几年，印度经济发展呈现良好态势。印度的加入，将有助于扩大上合组织内部的经济合作，不断拓宽合作空间，扩宽市场，促进地区稳定发展。
俄罗斯科学院远东研究所专家卢贾宁认为，扩员显示上合组织的开放性，同时也证明上合组织正在新领域、新方向不断加强自身能力建设。
去年上合组织杜尚别峰会批准了有关该组织扩员的重要文件，这标志着上合组织扩员法律基础基本完备，加入程序得以明确。
“上合组织生命力和吸引力不断增长，扩员是大势所趋。”中国外交部长王毅今年6月在出席上合组织外长会时指出，要积极稳妥、循序渐进做好上合组织扩员工作，履行必要程序，进一步加强同观察员国和对话伙伴合作，增强非成员国的参与度，共同促进上合组织发展。
2015年上合组织乌法峰会亮点三：强化安全合作
乌法峰会签署了《上海合作组织成员国边防合作协定》，批准了《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》，批准启动《反极端主义公约》制订工作，发表了《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》。分析人士认为，取得这些成果对上合组织深化安全合作，共同应对新的安全挑战具有重要意义。
以反恐合作为重点的执法安全合作始终是上合组织的工作重心之一。成员国以上合组织地区反恐怖机构为平台，不断加强合作，在联合反恐演习、禁毒、边防、大型国际活动安保、打击网络恐怖主义等方面取得了重要进展，建立了情报交流和联合行动机制。
然而，在日益复杂的国际环境下，上合组织地区安全稳定仍面临各种威胁和挑战。成员国元首在乌法宣言中对国际恐怖主义和极端主义蔓延、各种恐怖组织合流表示严重关切，支持国际社会根据联合国安理会决议加强打击恐怖主义。
俄国防部长绍伊古今年6月末在上合组织国防部长会议结束后表示，面对当前复杂的国际局势，应把安全合作放在上合组织合作的首要位置，因为上合组织成员国经济发展将取决于该地区安全形势是否稳定。
中国驻俄大使李辉指出，上合组织成员国在新形势下应以巩固安全合作为保障，严防恐怖极端势力在上合组织成员国地区扩张渗透，增强地区反恐能力建设，努力提高应对安全威胁和挑战的能力，为地区和世界的安全稳定做出应有贡献。
2015年上合组织乌法峰会亮点四：表明对二战态度
今年是世界反法西斯战争胜利70周年。乌法峰会发表了《上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》，阐述对共同维护二战成果、缅怀先烈、铭记历史、开创未来的共同主张。
吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫说，上述声明有助于国际社会吸取二战教训，共同努力维护越来越脆弱的世界和平。他认为，维护地区和平与稳定应始终是上合组织主要任务之一。
上合组织秘书长梅津采夫指出，上述声明体现了上合组织成员国就维护二战历史真实性所持的团结一致的立场。上合组织成员国认为，应铭记二战历史，缅怀那些为打败法西斯而浴血奋战的人民所建立的功勋。
俄罗斯外长拉夫罗夫指出，俄罗斯、中国和其他上合组织成员国以及世界大多数国家都认为，应对一些地区出现的美化纳粹分子和篡改二战历史的图谋予以回击。他指出，当前一些国家出现否定二战成果的情况，这非常危险，负面影响极大，国际社会应警惕这一负面思潮。
俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫在接受新华社采访时说，在当前复杂的国际形势下，上合组织成员国元首发表的上述声明具有重要国际意义，表明上合组织成员国一致对篡改二战历史的图谋持否定态度，这是对那些企图否定二战成果的势力发出的警告。
莫斯科国际关系学院东亚及上合组织研究中心主任卢金表示，除中国外，上合组织其他成员国都曾是苏联加盟共和国，其人民在苏联红军队伍中与法西斯进行了英勇斗争。苏联和中国人民在二战中均作出巨大牺牲，为战争胜利发挥了关键作用。
卢金说，中国人民英勇抵抗日本侵略者，阻止了日本进攻苏联。如今，一些人“淡忘”苏联和中国在二战中发挥的作用，因此有必要经常提及它。
上合组织这些年
篇四:郑州会议
《瞭望东方周刊》2013038期作者/本文总字数:5369
作者：文 | 姚亿博
中国2012年GDP为8.3万亿美元，乌兹别克斯坦是453亿美元。种种差异并没有使得上合组织成为大国的政治工具
自今年8月，国家主席习近平开始了具有重要意义的外交之旅，先后造访多个中亚国家，并参加20国峰会、金砖国家峰会。近日又出席上合组织峰会，就多项重大议题与上合组织各成员国展开积极对话和探讨，取得多项成就。展现了新一届领导人在多边外交舞台上务实稳重的大国外交风度，引起外界高度关注。
而作为上合组织的创始国和重要成员国，中国在上合组织中扮演的角色举足轻重。9月13日在吉尔吉斯斯坦首度比什凯克举行了上合组织领导人峰会。上合组织在地区，乃至世界范围具有什么样的地位和作用？透过上合组织峰会所取得的外交成果，世界对于成绩斐然的中国多边外交有了更进一步的认知。
上合组织生逢其时
上海合作组织是首个在中国境内成立并以中国城市命名的区域性政府间组织，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。此外，亚洲地区影响力较大的国家也积极参与，成为观察员国，如伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度。
上合组织“前传”实际上可以追溯到上世纪80年代末，即苏联解体前后。当时的国际背景是，苏联濒临解体，地区局势出现较大动荡和潜在
的不稳定因素。出于对地区和平与稳定的考虑，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同开启加强边境地区信任和裁军的谈判进程。
到1996年，上合组织的前身“上海会晤机制”已经初现雏形。当年4月26日，已经有了一定合作基础的上述五国又在中国上海举行首脑会晤，自此“上海会晤机制”正式成型。
2001年6月14日，上海合作组织国家元首在上海举行第六次会谈，乌兹别克斯坦正式加入上海合作组织。次日，上合组织国家元首举行首次会谈并签署《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。接着，上海合作组织国家元首正式签署《关于打击恐怖主义、分裂主义和宗教激进主义公约》。9月，上海合作组织政府首脑在哈萨克斯坦阿拉木图举行首次会谈。上海合作组织政府首脑在会谈中联合决定启动上海合作组织多边经济合作进程，宣布正式建立上海合作组织政府首脑定期会谈机制。
实际上，上合组织之所以能够逐渐壮大，健康发展，究其根本是顺应了当时的历史背景和各国现实需要。上世纪末，苏联解体给地区引发了诸如民族分裂势力、宗教极端主义、恐怖主义等非常严峻的挑战和危机。同时，苏联解体后，还有如何明确划分和确定各国边界的一系列高级政治问题。可以说，没有上合组织及其前身“上海会晤机制”的存在，各国很难在一个较短的历史时期内平稳地完成诸多敏感问题的谈判和协商。
上海合作组织不仅生逢其时，而且其非军事政治集团、不针对第三方的组织定位也为整个世界的和平稳定作出了良好的示范和贡献。
彰显“上海精神”
在上合组织领导人的发言中，会经常提到“上海精神”这四个字，“上海精神”可以说是上合组织的一面旗帜，在纷乱复杂、强权政治时有出现的今天，具有非常重要的现实意义。
“上海精神”，即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。政治上的互信是该组织建立的基础，经济上的互利互惠则是该组织发展的前提，各成员国本着平等协商的态度，尊重不同民族、不同宗教信仰国家的文化形态，共同推进人类的发展与进步，这些精神成为“上海合作组织”的灵魂所在。
上合组织中，既有如中国、俄罗斯这样的大国，也有像哈萨克斯坦这样的中等国家，还有乌兹别克斯坦这样比较小的国家。各自政治、经济、文化影响力相差很大，宗教信仰和政治制度也各有不同。如，俄罗斯主要信仰东正教，而吉尔吉斯斯坦则主要信仰伊斯兰教；中国2012年GDP为8.3万亿美元，而乌兹别克斯坦只有453亿美元。但是，种种差异并没有使得上合组织成为大国的政治工具，上合组织无论成员强弱大小，在商讨各领域问题时都坚持了平等互利的原则。中俄两国树立的平等形象使中亚国家不仅获得了安全上的保障，而且得到了经济上的有力支持。
9月初，国家主席习近平所到访的“复兴气田”就是一个上合组织成员国间平等互利合作很好的例子。
“复兴气田”是世界第二大单体气田，目前探明储量4万亿至6万亿立方米。该气田是土库曼斯坦天然气对外出口重要基地，也是中土天然气合作重要气源地。这是中土能源合作的一个里程碑式的项目。
2012年中土双边贸易额创下103亿美元的新纪录，7年内增长100多倍。现在中国已成为土库曼斯坦的第一大贸易伙伴，天然气贸易就占据了最重要的地位。
作为世界上天然气储量最大的国家之一，土库曼斯坦此前只有一条供气管道，只能通过俄罗斯向外供气。独立之后，时任总统尼亚佐夫想多开辟几条管道，打开市场。2006年，中国与土库曼斯坦签署了关于输气管道建设与长期天然气供应的框架协议，并在次年开工建设，与中国西气东输二期衔接，2009年底正式通气。
对中国而言，这种双边的能源合作提高了中国能源来源的多元化和安全度。对土库曼斯坦而言，则切实扩大了其能源经济的市场和相关合作渠道。在上合组织成员中，这样平等互利，实现双赢的例子还有很多。
改革开放带来的高速发展使中国跃居为世界第二大经济体。经历苏联解体困境后的俄罗斯也已步入复兴之路。哈、乌、吉、塔等国则较快走出了苏联解体所带来的不利影响。中俄与哈、乌、吉、塔等国能做到在互利互信的基础上协商共事、平等合作、互利多赢正是“上海精神”和上合组织成功的突出体现。
地区稳定的重要基石
在著名的地缘政治学说中，中亚地区属于具有重大战略意义的“心脏地带”。其连接亚洲和欧洲两块大陆，中华文明、东正教-俄罗斯文明、伊斯兰文明以及草原游牧文化等都在这里交汇。而在当前，该地区由于“三股势力”的存在，安全形势一直不容乐观。中国在该地区除了要面对“东突势力”，还要面对邻国政局不稳所带来的“外溢效应”。其他成员国也或多或少面对类似问题，所以团结一致，共同打击“三股势力”，维护地区稳定就成为了一种不约而同的行动。
2002年，上合组织第二次首脑峰会上，各国共同签署《关于地区反恐怖机构的协定》。2004年，设在塔什干的“上海合作组织地区反恐机构”正式启动。2012年，六国签署《上海合作组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》的决议、关于《批准上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013-2015年合作纲要》的决议等一系列安全领域的合作文件。
上合组织在安全领域的合作并不局限于条约文本本身，更具有务实精神的在于其已经机制化的军事合作。2002年10月，中国和吉尔吉斯两国边防部队和特种部队在中吉边境举行联合军演，此次联合军演是新中国成立以来我军首次与外国军队举行的实兵演习，是中国人民解放军历史上第一次出境演习，也是上海合作组织框架内首次举行的双边联合军事演习。自此，上合组织成员国基本每年会举行类似的联合军演，加强彼此在打击“三股势力”维护地区稳定方面的合作。
上合组织
篇五:郑州会议
将反恐斗争进行到底
-----上合组织的形成及其近年来的发展
（思政09-2班 刘姝玭 09030404018）
内容摘要:上合组织一直在国际上有着重要的地位，2011年5月6日，在新疆喀什进行的反恐演习，这是以提高各成员国执法安全部门联合反恐的战备水平和加强协作的一次例行军演，针对的是地区性恐怖主义。那么上合组织是怎么样形成的，成员国有哪些；在国际上扮演了什么样的角色；并且上合组织将来的发展前景是什么，正值上合组织成立10周年之际，也随着这次反恐演习的进行，越来越多的人对其进行了关注。2015郑州上合组织峰会举办时间和地点
关 键 词:上合组织；反恐；区域合作；
今年5月6日，上海合作组织有关成员国与观察员国在中国新疆喀什进行了代号为“天山—2号（2011）”的联合反恐演习。这是在中方的提议下，以提高各成员国执法安全部门联合反恐的战备水平和加强协作的一次例行军演，针对的是地区性恐怖主义，与近期以来世界各地区频繁举行的带有联盟性质的军演在本质上截然不同。与此同时，今年6月15日又是上合组织成立10周年，这10年上合组织成员国的合作得到了长足的发展，各个领域的合作已经过渡到了全面务实阶段，并形成机制化。在新的形势下，未来10年上合组织又将如何发展和面临何种挑战，成为各界广泛议论的话题。
一、上合组织反恐军事合作机制的形成
上海合作组织的前身是“上海五国”会谈机制，成立于1996年，中亚五国中除了土库曼斯坦外，均加入了上海合作组织，成员包括中国及与中国领土接壤的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等四国，上海合作组织成员国总面积近3018.9万平方公里，占亚欧大陆面积的五分之三；人口15亿，占世界总人口的四分之一。“上海合作组织”的成立标志着各成员国合作进程开始迈入一个崭新的发展阶段，这符合当今时代潮流，符合本地区的现实，符合各成员国人民的根本利益。
2001年6月15日于上海会晤，并宣布成立上海合作组织。上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了我国与周边国家的关系。尔后，上合组织合作领域不断拓宽，经济、文化与军事合作逐渐成为合作的核心内容。上合组织从成立之初就明确提出奉行不结盟、不针对其它国家和地区以及对外开放的原则，组织成员国在公开、透明的原则下秉承“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为内容的“上海精神”，开展防务及安全领域的合作，这种合作不针对任何其它国家或国际组织。
在“上海精神”引导下的上合组织合作机制，其宗旨定位是追求共同发展和共同安全，以“不结盟”为基本原则；其性质定位是区域性合作组织，成员国之间的合作包括政治、经济、安全、人文等多领域的合作；其思维定位是以不针对任何其它国家或国际组织为前提的军事安全合作理念，彻底摈弃了冷战的思维。由此可见，在全球化和区域化日趋发展的大国际环境背景下，上合组织是作为区域性合作组织，无论从宗旨和性质还是理念都体现了时代的发展和特征，合作模式和思维理念与“冷战”时期的有着本质上的区别，始终遵循和延续着“上海精神”。
二、上合组织形成的必要性
自2004年6月上合组织正式启动地区反恐机构地区反恐怖机构理事会以来，各成员国执法安全部门分别在吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等国举行联合反恐演习，并于2006年中哈举行了“天山—1号（2006）”联合反恐演习。“天山—2号（2011）”反恐演习，是根据上合组织地区反恐怖机构理事会第213号决议，由地区反恐怖机构理事会主席国中国主办，中国、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国联合进行的。其背景，依然是在上合组织军事合作框架内以打击地区性恐怖主义“三股势力”为主线开展的军演，也是基地组织头目本本拉登被击毙后上合组织成员国与观察员国进行的反恐怖军演。显然，本拉登被击毙后中国周边接壤的中亚地区现实恐怖威胁并未消除，上合组织框架下的联合反恐军演仍是对地区性恐怖主义的震慑，并有必要作为机制化长期存在下去。
由于本拉登被击毙只是带有象征性意义，或者说是全球反恐的阶段性结果，因此本拉登之死并不意味恐怖主义就此消亡，全球反恐国际合作也因而结束，全球范围内打击恐怖主义仍然任重而道远。而与中国接壤的中亚地区则是恐怖主义活动最为猖獗的地区，也是全球反恐的前沿。上合组织框架内进行的代号为“天山—2号（2011）”联合反恐演习表明，在中亚地区继续加强国际反恐合作，进行反恐军事交流、展开反恐协同行动、协调反恐决策依然是上合组织框架内各成员国与观察员国军事合作的主要内容，这一方针和决策没有改变。与此同时，上合组织框架内的联合反恐军演还将定期或不定期地进行下去，演习的反恐性质和针对地区性恐怖主义“三股势力”也不会改变。
近年来，在地区形势发生深刻变化和恐怖主义依然猖獗的背景下，上合组织框架内的军事合作不断加强，不仅联合反恐演习逐步形成制度化，而且启动的地区反恐怖机构理事会为各成员国反恐军事合作机制的形成奠定了基础。由此，在上合组织框架内中国同周边国家国际军事合作中，以及举行的联合反恐军演，是加强打击“三股势力”和跨国有组织犯罪方面一项越来越重要的内容。上合组织多次发表声明指出：上合组织成员国将加强在打击恐怖主2015郑州上合组织峰会举办时间和地点
义、分裂主义、极端主义和跨国有组织犯罪方面的合作，共同维护本地区的安全与稳定。因此，多年来联合举行的军演，是上合组织框架内反恐军事合作机制的重要组成部分和体现，是对“三股势力”恐怖主义、分裂主义、极端主义强有力的震慑。
尽管上合组织一再宣称他不针对任何第三国，但由于其影响力不断扩大，并成为一个重要的地区性的国际组织，北约和美国等西方发达国家仍然对其提防，并认为是与北约的对抗，在上海合作组织举行反恐演习时，经常同期在亚太地区举行军事演习，以示对抗。从上合组织框架内反恐军事合作机制看，联合反恐军事演习是不断加强军事安全合作和反恐延续的具体体现，联合反恐军事演习每年以定期或不定期的形式延续了下来，形成了一定形式的制度化。因此，上合组织框架内军事反恐合作机制的形成和定期或不定期举行的反恐联合军演，体现了上合组织框架内地区性军事合作与反恐的实际意义，威慑着地区“三股势力”，是上合组织框架内军事安全合作宗旨与性质的体现，是国际联合反恐在地区事务中不可缺少的重要部分。上合组织框架内军事安全合作的不断加强，体现的是如何建立军事安全合作构想的问题，军事合作的目标仅限于反恐，同时维护地区和平和战略稳定，这是上合组织的宗旨和性质决定的。上合组织在“不结盟”政治定位不变的前提下，并不会因军事安全合作的进一步加强而扩大军事职能范畴，也不会因外部军事威胁或应对自卫为根据改变其地区性安全组织的性质，更不会因本本拉登之死而改变其军事安全合作的反恐性质。其主要原因是上合组织并不具备未来成为一个与其他国家或集团抗衡的军事同盟条件，受诸多因素的制约，不会也不可能对任何国家或集团构成军事威胁。其中包括：首先，上合组织不是一个军事同盟或准军事同盟；其次，各成员国不会因结成军事同盟而放弃“不结盟”的政治定位；其三，各成员国把发展经济和改善人民生活是各成员国首选；其四，上合组织的宗旨是加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，共同维护地区和平、安全与稳定；其五，上合组织内经济合作正成为该组织最重要的工作领域。因此，从上述因素上看，上合组织框架内的军事安全合作，其性质显然不具备威胁性，更不要说对西方联盟构成军事威胁。
三、上合组织的区域合作性不断加强
在当今错综复杂的国际环境中，国际政治、经济正面临着多方面的调整和变革，在国际政治领域，霸权主义和强权政治依然在国际关系中存在；在国际安全领域，传统安全与非传统安全的威胁并存；在国际经济领域，全球经济失衡不断加剧。因此，巩固地区安全、促进经济发展、维护共同利益是上海合作组织成员国面临的艰巨任务。与此同时，增强上合组织在地区事务的影响，与更多的国家和国际组织建立广泛的联系和开展各领域的合作，加强政治和经济对话，是上合组织以地区合作谋求新的安全、发展和战略思维的必然选择。上合组
织成立以来，在国际社会中的影响不断扩大，合作伙伴日益增多，先后吸收了蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度为观察员，与阿富汗建立了联络组，获得了联合国大会观察员地位，与联合国经社理事会、东盟、独联体、欧亚经济共同体、集安条约组织、经济合作组织建立了合作伙伴关系，另有其它地区和国际组织以及国家也表达了愿与上海合作组织建立合作关系和开展合作的愿望。这充分显示了上合组织在中亚地区影响的进一步提升，表明上合组织对不同地区和不同类型国家具有广泛的吸引力，上合组织开展国际合作的前景将更加广泛。同时，在加强打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和跨国有组织犯罪方面的合作，更加体现出上合组织地区性合作的重要性。
四、上合组织的发展空间与影响内涵
（一）上合组织的发展前景
今年是上合组织成立10周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年，也是中国与哈萨克斯坦、乌克兰关系持续发展的时期。寄望未来，中国与亚欧国家如何抓住机遇，拓展和深化友好合作，凝聚着双方人民的共同期待。
中国表现出的对成员国、本地区乃至世界的和平、稳定、发展高度负责的精神，赢得与会领导人和各界人士的高度赞赏。中国即将接任上合组织主席国，各方一致同意将这一年确定为“睦邻友好年”，这将为弘扬“上海精神”、深化互利合作、保障和平发展、巩固世代友好，继续书写新时期的绚丽画卷。到今年的6月15日是上合组织成立10周年，从上合组织10年的发展历程看，上合组织不仅为促进地区和平与发展发挥了重要的作用，而且在这短短的10间各成员国合作领域的逐渐扩大，以及合作深度和广度的不断拓展，使上合组织的国际影响进一步提升，为未来上合组织的进一步发展和扩展合作空间奠定了牢固基础。展望未来的上合组织，上合组织今后10年将如何进一步发展被提上了日程。此前，2011年5月14日在哈萨克斯坦阿拉木图召开的上合组织成员国外长理事会会议上，各成员国外长强调将加强协调与合作，确保上合组织10周年阿斯塔纳纪念峰会取得成功，以促进上合组织进一步发展。作为2011年上合组织轮值主席国的中国外长杨洁篪提出，建议上合组织就未来10年发展设定目标，包括建立维护地区稳定的长效机制，强化经济职能，深化人文交流，打造开放、合作、不针对第三方的务实伙伴关系网络，同时表示中国将继续以自身发展促进上合组织及其成员国的发展，为地区的持久和平与共同繁荣作出更大努力。杨洁篪外长的表述，一方面明确了中国关于上合组织性质的定位不会改变，另一方面为上合组织未来10年的发展表明了中国的态度。
胡锦涛主席在上合组织阿斯塔纳峰会发表重要讲话，全面总结上合组织10年历程和成就，全面勾勒它未来10年发展重点方向。胡主席在讲话中提到的“睦邻友好、和谐地区”，“抵御现实威胁能力、长治久安”，“经济一体化、共同发展”，“人文合作、世代友好”这些关键词，仿佛一个个航标，为上合组织继续破浪前行指明了方向，描绘了宏伟蓝图。
（二）对国际社会的影响
上合组织作为一个维护地区稳定与安全的地区性组织，成立10年来在本地区和国际社会中的影响面越来越广泛，影响力日益增强，被普遍视为新型地区合作的典范，受到国际社会各界的高度关注。而未来10年，上合组织仍将作为地区性组织在本地区发挥重要作用，进一步加强反恐军事合作机制，继续本着“上海精神”加强经济与安全合作，增强政治对话，促进政治互信。与此同时，上合组织未来的发展也面临着诸多不可回避的问题。例如，如何在上合组织框架内进一步深化反恐军事合作机制，如何挖掘潜力进一步发挥经济与政治作用，如何增强内部的合力，如何处理和协调与地区外部大国的关系，这一系列问题是上合组织未来 10年发展过程中需要面对的挑战，也是对上合组织新的考量。具体地说，在当前国际形势发生复杂深刻的变化的国际环境下，上合组织需要进一步加强和完善各个领域的机制化建设，在对外交往、安全、经济、人文等领域全面开展务实合作，将上合组织成员国各领域的合作推到更高阶段。虽然上合组织成员国已经就加快实施交通、通信、能源等领域的多边和双边合作达成多项共识，但如何有效推进这些项目的进一步合作是当前有关国家需要考虑的问题，同时推动各成员国间贸易和投资便的利化，加强各成员国间金融货币政策的协调，促进经济发展，巩固地区安全，维护成员国共同利益等方面依然任重而道远。
在上合组织成立10周年之际，展望未来，可以想象到上合组织有一个更加广阔和光明的未来。由于上合组织蕴含着巨大的发展潜力，有着非同寻常的生命力，不同政治体制和不同社会经济状况将这些国家紧密地结合在了一起，并将自身安全利益与地区安全和稳定有机地绑在了一起，这无疑显示出上合组织有着内在的发展空间与深刻的影响内涵，势必对未来的国际格局带来重要影响，必将成为影响国际政治、经济态势发展变化的积极因素和不可忽视的力量。
参考文献:
1、李敏伦.《中国“新安全观”与上海合作组织研究》[M].人民出版社，2009
2、崔颖.《上海合作组织区域经济合作：共同发展的新实践》[M]. 经济科学出版社，
2010
3、肖德.《上海合作组织区域经济合作问题研究》[M].人民出版社，2009
2015年9月—12月时政
篇六:郑州会议
9月
1. 铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。
2. 北京时间9月6日晚，2015年女排世界杯在日本落幕。中国女排以3-1力克日本队，以4分优势力压同胜场的塞尔维亚摘得冠军，同时携手塞队拿到首批里约奥运入场券。此次夺魁是中国队获得的世界杯第四冠，也是球队在时隔11年后第八次荣膺世界冠军。2015郑州上合组织峰会举办时间和地点
3. 第十四届世界林业大会9月7日在南非德班开幕。这是世界林业大会首次在非洲大陆召开。 4. 9月8日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结 建设美丽西藏”。
5. 世界经济论坛夏季达沃斯年会于9月9日至11日在大连举行，本届年会的主题为“描绘增长新蓝图”，来自90个国家的政要和企业家共1700多位嘉宾参会。
6. 9月9日国务院发文，批复同意设立福州新区。根据《批复》要求，福州新区将打造为两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区和扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业重要基地。 7.国务院总理李克强9月10日上午在大连国际会议中心出席第九届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。
8. 中共中央政治局9月11日召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》、《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。《生态文明体制改革总体方案》是生态文明领域改革的顶层设计。
9. 第二届中日韩农业部长会议9月13日在东京闭幕。中日韩三国签署联合公报，就保障区域粮食安全、动植物疾病防疫等领域加强合作达成共识。
10. 北京时间9月16
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