篇一：村委会选举
2017村委换届选举实施措施
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2017村委换届选举实施措施【一】
根据省委、省政府《关于做好2017年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》(黑办发[2017]26号)和鸡西市委、市政府《关于做好2017年全市村级党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》(鸡办发[2017]17号)文件精神，为切实做好全市村级党组织换届选举工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、村级党组织换届选举工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，充分发扬民主，严格依法办事，保障广大农村党员和村民的民主权利，切实选出政治素质强、带富能力强、群众观念强、服务意识强。
有理想信念和大局意识、有经济头脑和致富本领、有公道之心和正派作风、有责任担当和奉献精神，能带来希望、带领发展、带动民主、带出和谐的新一届村级党组织班子，进一步增强村级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为强力推进“1253工程”，实现晋位赶超，加快美丽乡村建设和农村经济社会全面发展提供坚强的组织保证。
二、村党组织班子的职数、结构和候选人基本条件
1、职数设置。村党组织委员会由书记(副书记)、委员共3-7人组成，一般支部委员会3-5人，总支部委员会、党的基层委员会5-7人，具体人数由乡镇党委根据各村规模大小、人口数量、经济发展情况予以确定。
坚持精干、高效的原则，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，注重从党员中推荐提名村民委员会候选人，鼓励村“两委”班子成员依照法定程序“交叉任职”。
2、村党组织班子结构。新提名的村“两委”负责人应具有初中以上文化程度，要努力提高具有高中以上学历村“两委”负责人的比例。坚持老中青结合，其中，村“两委”负责人要以40岁至50岁为主体，新提名的村“两委”负责人年龄一般不超过60周岁，村“两委”班子中应至少有1名35岁以下成员，少数民族村可根据实际，适当放宽年龄结构要求。
村民委员会成员中至少有1名女性，是党员的可推选进入村党组织领导班子，女性担任村党组织书记或村委会主任的村要达到一定比例。鼓励共青团、妇代会、民兵连等组织负责人通过法定程序进入村“两委”班子;村“两委”班子成员之间不应有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系，村党组织书记、村委会主任、村会计之间还不宜有近姻亲和三代以内旁系血亲关系。
3、委员候选人基本条件。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，注重把政治素质强、带富能力强、群众观念强、服务意识强，有理想信念和大局意识、有经济头脑和致富本领、有公道之心和正派作风、有责任担当和奉献精神，能带来希望、带领发展、带动民主、带出和谐的人选进村党组织领导班子。
要拓宽选人视野，注重从现任优秀村干部、大学生村官、农村致富带头人、农民专业合作组织和行业协会负责人、专业大户、农村经纪人、村医村教、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员中推选村干部，鼓励和支持他们参加换届选举。对本村党组织没有合适人选的，可以从符合条件的党政机关、企事业单位的下派干部、包村干部以及在本地成长的提前离岗、退休干部职工中推选。
有下列情形之一的，不应被提名为村党组织班子成员候选人：
①被处以管制以上刑罚或刑满释放不满3年的;②受到党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，未满有关期限的;③涉嫌违法犯罪，正在被纪检(监察)部门、司法机关立案侦查的;④参加邪教组织，参与非法宗教活动的;⑤上一届村“两委”换届选举后违反计划生育政策的;⑥煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的;⑦以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍选举的;⑧破坏民族团结、挑起民族纠纷的;⑨不能正常履行职责的。
三、村级党组织换届选举工作的时间和方法步骤
全市村“两委”换届选举工作要按照先村党组织、后村民委员会的顺序进行。具体时间为2017年12月初至2018年1月末，分四个阶段进行。
(一)准备阶段(2017年12月1日—12月5日)
1、建立组织机构。市委组成村党组织换届选举工作领导小组，由市委书记担任组长，组织部牵头抓总，负责全市村党组织换届选举工作。各乡镇党委也要建立相应的换届选举领导机构，实行干部包村，下派指导组驻村指导。村党组织换届选举工作在乡镇换届选举工作领导小组领导和驻村工作组的指导下，由上届村党组织主持。
2、调查摸底。各乡镇党委要提前派驻工作组,逐村入户搞好调查摸底，以软弱涣散村、经济落后村、宗派复杂村、信访集中村、治安混乱村为重点，切实做好调查摸底工作，全面准确了解和掌握村“两委”班子的基本情况，广大党员群众对选举工作的意见建议等情况。
对可能出现非法活动和非组织活动的“重点村”、“难点村”要逐村分析研究，逐村制定预案。摸清村党组织班子现状、发挥作用情况以及班子成员不适合或不胜任现职底数，摸清外出群众和党员底数以及党员、群众代表的思想动态，做好群众代表的推荐和身份确定工作。对软弱涣散村要坚持先整顿后换届，切实解决突出矛盾和问题，为换届选举顺利进行奠定坚实基础。
村党组织要摸清并确定参加党员大会选举的应到会党员人数，报乡镇党委批准，经党员大会通过, 报市委组织部备案，在村屯显著位置、人员密集的地方进行公示，阳光操作，便于广大党员和群众了解，接受社会监督。特别是党员因下列5种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡镇党委同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
①患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应该转走正式组织关系而没有转走的。同时，按照《党章》及党内有关文件规定，预备党员没有选举权和被选举权;留党察看处分期间的党员没有选举权和被选举权;平时在本支部活动，只持有党员临时组织关系(《党员证明信》、《流动党员活动证》)的党员，在流入地单位党组织没有选举权和被选举权。
3、离任审计和任期考核。坚持先审计再换届的原则，由市、乡纪检(监察)、农经、财政等农村集体资产和财务管理指导部门，开展村“两委”成员任期和离任经济责任审计，依法依规处理发现的问题，审计结果应当在村党员大会应参会党员名单公示10日前公布，接受党员群众监督。未完成审计工作的村，不得进行正式选举。
乡镇党委要开展村“两委”班子任期考核，通过述职述廉、民主评议和组织考察，全面考核村“两委”班子任期目标、三年规划、承诺事项完成情况和村干部履职表现，考核结果作为推选候选人的重要参考依据。在“双级管理”中连续两年被评为“不称职”或连续三年被评为“一般”档次的村党组织书记，不能提名为本届村党组织换届的书记人选。
4、制定方案。各乡镇按《密山市村级党组织换届选举工作方案》，结合实际制定本乡镇村级党组织换届选举工作方案，明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求，组织领导等七项内容，制定时间表、路线图，细化实施步骤、进度安排，做到时间到天、任务到人。
5、组织培训。采取以会代训、办班、举办讲座等形式，培训乡镇指导村级党组织换届选举工作人员。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》及省、市关于做好村级党组织换届选举工作的意见等相关政策文件。
6、做好宣传动员。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和广播、电视、互联网以及宣传册(单)、村务公开栏等形式和手段，以村级组织换届选举重要意义、政策法规、候选人资格条件、程序步骤和纪律要求为重点，加强舆论宣传工作引导广大党员群众增强政治参与意识，正确行使民主权利，提高依法参与选举能力，形成正确导向和良好舆论氛围。乡镇党委要把宣传动员工作做实做细;村党组织要强化宣传，调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性。
(二)选举工作阶段(2017年12月6日至2018年1月10日)
结合我市基层实际，本次换届采取“两推一选”的方式。“两推一选”是指在乡镇党委的领导和指导下，党员推荐、群众推荐，党员大会差额选举产生村党组织委员会委员，报乡镇党委备案;召开新一届村党组织委员会议，在新当选的委员中等额(或差额)选举产生书记(副书记)，选举结果报乡镇党委批准。
1、制定选举办法。乡镇党委要结合实际，制定选举办法，明确选举方式、候选人资格条件、党员和群众推荐程序、组织考察等内容。村党组织要在乡镇驻村工作组的指导下，召开委员会议，结合实际制定本村换届选举办法，上报乡镇党委审批同意后，向党员群众公布。选举办法主要内容为：制定选举办法的依据;选举的任务及差额数;候选人产生办法;选举方式、程序;选举的有效性和有效票的规定;确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;填写选票的注意事项;监票人、计票人产生办法;选举纪律及其他有关事项。
2、推荐候选人初步人选。由上届村党组织主持，分别召开党员大会和村民代表会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，无记名投票推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员(村民代表)超过应到会人数2/3，会议有效。群众推荐与党员推荐具有同等效力，累加党员大会和村民代表会议推荐票数量，推荐候选人初步人选。
党员大会和村民代表会议推荐的基本流程：一是清点实到人数。工作人员对照应到党员名册(村民代表名册)，清点实到人数。主持人向大会报告应到、实到人数，符合规定人数可进行下一环节。二是公布推荐人选应具备的资格条件。三是公布推荐数额和结构。四是从乡镇驻村工作组成员中分别指定监票人和计票人。五是投票推荐。按照先党员推荐后群众推荐的顺序，分别召开党员大会和村民代表会议，秘密填写推荐票，推荐村党组织委员会委员候选人初步人选。党员村民代表不能重复投票，只能以党员身份在党员大会上投推荐票。
因不识字或其他特殊情况不能填写推荐票的，可由本人委托工作人员按照自己的意志代写。六是当场唱票、计票，公布推荐结果。七是确定候选人初步人选。由村党组织召开委员会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，依据得推荐票由多到少，确定村党组织委员会委员候选人初步人选(候选人初步人选名单按姓氏笔画为序排列)，上报乡镇党委。
3、资格审查和组织考察。乡镇党委依照任职资格和条件，对候选人初步人选进行资格审查，征求纪检(监察)、综治、司法、法院、检察院、民宗、卫计、公安、信访等部门的意见，从源头上把好“入口关”，预备党员、持临时组织关系的党员和不得被提名的“九类人”，一律取消提名资格，审核认为不应(不宜)列为候选人初步人选的，要向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报，防止不符合条件人员进入村党组织班子。
乡镇党委按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选考察对象(候选人预备人选考察对象名单按姓氏笔画为序排列)，组织实施考察，注意听取党员群众的意见，将考察情况反馈村党组织。
4、确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合乡镇党委考察情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选名单，在全村范围内进行公示。公示要选择村屯显著位置、人员密集的地方，便于广大党员和群众了解，接受社会监督。公示名单按姓氏笔画为序排列，内容包括姓名、性别、年龄、党龄、文化程度、家庭成员等。公示时间不少于3天。
公示期间如有党员和群众举报，乡镇党委应及时调查核实，按照有关规定处理。公示结束后，村党组织向乡镇党委上报下届村党组织委员会委员候选人预备人选的请示，乡镇党委按照不低于委员职数20%的差额比例批复候选人预备人选(候选人预备人选在请示和批复过程中均按姓氏笔画为序排列)。候选人预备人选少于应选名额时，缺额人选从其余得票多的被推荐人中产生，重新组织资格审查、考察、公示。
5、公开承诺。乡镇党委组织村党组织委员会委员候选人预备人选围绕遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等方面进行竞职承诺，并签署《遵守换届选举纪律事前承诺书》;结合本村实际，在学习、思想、工作、作风和廉政等方面，提出任期目标和主要措施。
进行履职承诺;围绕当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、履职承诺事项等情况，进行辞职承诺并公示，接受党员群众监督。拒不作出“三项承诺”的，不能列为候选人。乡镇党委负责对承诺内容审核把关，组织候选人签订承诺书，并向党员群众公示，严禁不切实际、不正当承诺。
6、党员大会选举。召开党员大会进行换届选举。这个阶段分为筹备组织、大会选举、请示批复三个环节：
第一环节：筹备组织。村党组织领导班子在乡镇驻村工作组的指导下，扎实细致做好召开党员大会的筹备工作。村党组织要研究起草工作报告，召开委员会议研究有关事宜。乡镇党委、村党组织要认真准备召开党员大会有关文件材料，印制两套选票，一套使用、一套备用。提前向所有参加党员大会的应到会党员发出书面通知、布置会场。党员大会会场要庄严简朴。要设立秘密划票处(划票间)。重点村难点村要布置必要的录像、拍照设备。乡镇党委可协调公安部门向重点村难点村派出警力，维护现场选举秩序。
第二环节：党员大会选举。党员大会由上届村党组织委员会负责同志主持，具体议程如下：01hn.com
一是工作人员对照应到会党员名册，清点实到会人数。主持人报告应到会党员人数和实到会党员人数，确认会议有效。参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的4/5，会议有效。
二是宣布党员大会开始，奏(唱)国歌。
三是通过党员大会议程。
四是上届村党组织委员会负责人作工作报告。
五是分组讨论，推选监票人，指定计票人。党员分组讨论审议工作报告，酝酿候选人人选，讨论大会选举办法，推选监票人，指定计票人。监票人由党员大会从不是候选人的党员中推荐，经党员大会表决通过。计票人由大会主持人从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。
六是党员大会复会。再次清点到会党员人数，符合人数要求，会议有效，继续开会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单，通过并宣布新一届村党组织委员会委员候选人名单。候选人名单按姓氏笔画为序排列。
七是候选人发表竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是，严禁不正当承诺，由乡镇党委负责审核把关。
八是组织选举。①分发选票。监票人当场检查票箱，计票人分发选票。②主持人说明填写选票注意事项。③选举人秘密填写选票，无记名投票。因不识字或其他情况不能填写选票的，可由本人委托实到会有选举权的非候选人，按照选举人的意志代写。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。④清点选票。监票人、计票人当场清点选票，确认选举是否有效。⑤统计选票。计票人在监票人监督下当场计票。
九是监票人向大会报告得票情况。
十是主持人宣布新一届村党组织委员会委员当选人名单。如票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行选举，或者缺额人选接近应选名额，经过多数实到会有选举权的党员同意，也可不再另行选举。选举结果与乡镇党委批复候选人预备人选一致时，可直接宣布当选结果。如不一致，在乡镇党委同意后，方可宣布当选结果。
十一是通过新一届村党组织委员会第一次会议主持人。主持人由上届村党组织委员会从新当选委员中推荐。
十二是党员大会休会。召开新一届村党组织委员会议选举书记(副书记)。议程为：①会议主持人介绍书记、副书记候选人名单。双级管理中连续两年被评为“不称职”或连续三年被评为“一般”档次的村党组织书记不应被提名为村党组织书记候选人。②无记名投票选举。监票人从不是书记(副书记)候选人的委员中推选，经委员表决通过。计票人由会议主持人从不是候选人的党员中指定。③监票人公布得票情况。选举结果报乡镇党委批准。
十三是党员大会再次复会。主持人宣布书记(副书记)选举结果。
十四是主持人宣布大会结束，奏国际歌。
第三环节：报告批复。党员大会选举结束后，新一届村党组织委员会要向乡镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员(书记、副书记)名单和获得票数。其中，委员报乡镇党委备案，书记(副书记)报市委组织部备案。
(三)总结验收阶段(2018年1月11日至2018年1月20日)
各乡镇党委、村党组织要做好换届选举工作各种文件、文字材料、影音视频等相关资料的整理、立卷、归档工作，并将村级党组织换届选举工作情况形成总结材料，于2018年1月20日前上报市委村级党组织换届选举工作领导小组办公室(设在市委组织部)。市委村级党组织换届选举工作领导小组将对各乡镇村党组织换届选举工作进行全面检查验收。
(四)后续阶段
乡镇党委在深入细致地做好退职村干部和其他落选人的思想工作，教育引导他们顾全大局，积极支持新班子工作，规范完善村党组织班子成员信息库，建立村干部档案，认真做好村党组织新老班子交接工作的同时，重点抓好九项工作。
1、以增强村“两委”班子成员致富带富、为民服务能力为重点，抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记的教育培训工作。
2、以加强村级组织配套建设为重点，健全村务监督委员会、共青团、妇代会、民兵连等组织，注重依法推选党员担任村民小组长、村民代表，选拔优秀驻村民警兼任村党组织副书记。
3、以提高集体积累、人均收入、村容整洁度、社会和谐度为重点，指导新一届村“两委”班子研究制定任期责任目标和三年工作规划，明确发展方向。
4、以严格民主决策、民主管理、民主监督制度为重点，加强“三资”管理，严肃财经纪律，堵塞管理漏洞。
5、以严格村干部日常管理为重点，健全规范日常坐班、轮流值班、代办服务、教育培训等制度，解决村干部走读空岗、作风漂浮、能力不强等问题。
6、以严格村干部考核为重点，明确职责任务，健全规范述职述廉、离任审计、任期考核等制度，推广星级评定管理办法，把评议考核结果与报酬待遇、评选表彰挂钩。
7、以加强对党员的教育管理为重点，严格党内组织生活，健全规范“三会一课”、民主评议党员、发展党员等制度。
篇二：村委会选举
村民委员会换届选举工作实施方案
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村民委员会换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》和《XX镇第九届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
换届选举工作以党的十七届六中全会精神和建立健全村民自治机制，维护农村和谐稳定为指导。以《村民委员会组织法》和《**省村民委员会选举办法》为依据，以班子建设为重点，坚持德才兼备和公开平等、竞争择优的原则。真正把群众拥护，办事公道，政治素质好，领富能力强，协调本领强的“一好双强”人才选进村委会班子，使村级班子结构得到优化，年龄较轻，学识水平较高，凝聚力、战斗力较强，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持德才兼备的原则。严格按照省、市、县、镇文件精神，提名村委候选人要执行“五选”“七不选”原则，努力优化班子结构，提高班子整体素质。
“五选”标准要求：(1)自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念;(2)有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力;(3)善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领;(4)遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信;(5)年富力强，身体健康，能胜任工作。村委会选举。
“七不选”标准要求：(1)因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的;(2)参加邪教组织、从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的;(3)利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的;(4)法制观念淡薄，长期无理上访，影响社会稳定的;(5)政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的;(6)参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的;(7)体弱多病不能正常工作的。
2、坚持规定程序不能少，依法选举的原则。严格选举程序，按《村民委员会组织法》、《**省村民委员会选举办法》的有关规定，依法组织换届选举。
三、时间安排
时间安排：换届选举时间安排，从20xx年12月14日开始,2012年1月10日结束。
四、方法与步骤
XX村第九届村委会换届选举工作于20xx年12月7日开始，2012年2月28日完成，换届选举工作大体分为四个阶段。
(一)宣传培训阶段(20xx年12月14日至12月15日)
1、召开村代会，选举产生XX村村民委员会选举工作成员，成立指导小组。
2、做好宣传动员及骨干培训工作。宣传发动是换届选举工作中不可缺少的重要环节，贯穿于选举工作的整个过程。运用多种形式，对换届选举的目的意义进行宣传，并做好选举工作人员的培训工作，让选民掌握选举的有关法律、法规、政策、方法与步骤，提高他们的参选热情，使其能积极自愿地参加选举，充分行使自己的民主权利。
(二)依法选举阶段(20xx年12月14日至2012年1月10日)
1、成立村选举机构(12月17日)
(1)推选村民选举委员会和选举监督委员会
在村党组织的领导下，由上一届村委会主持召开村民代表会议，推选村民选举委员会和选举监督委员会。
我村村民选举委员会成员设为7人，其中至少包括一名妇女成员。镇村民委员会选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
我村选举监督委员会成员设为3人，提倡将镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推入村民选举监督委员会，村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。
(2)召开村民选举委员会和选举监督委员会会议
召开村民选举委员会和选举监督委员会第一次会议，从中各推选主任一人主持工作(村民选举委员会主任原则上由村党组织书记担任)，以村委会名义发布村民选举委员会公告(第一号)和选举监督委员会公告(第二号)。村民选举委员会和选举监督委员会组成人员名单报镇备案。
召开村民选举委员会和选举监督委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点，发布公告(第三号)，讨论通过村委会选举工作方案、选民登记办法，确定选民登记员，安排选民登记有关事宜，发布公告(第四号)。
(3)宣传发动，培训选举工作骨干
张贴标语，悬挂横幅，举办专栏，营造浓厚的选举工作氛围。镇指导组组织选举委员会成员、选举监督委员会成员、选民登记员和有关工作人员等进行相关法律、法规、政策的学习和业务培训，了解村委会换届选举的法律、法规、政策规定，熟悉工作程序，掌握操作方法。
2、选民登记(12月18日)01hn.com
(1)登记参加选举的村民名单
年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。
无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认，可不列入选民名单。
外出两年以上的村民，在选举日二十日前未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本届选民数内。村委会选举。
户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村(居)民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。
户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。
12月18日发布参加选举的村民名单公告(第五号)。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。
3、确定候选人，组织竞选(12月20日—12月26日)
(1)讨论通过村委会班子职数、职位和侯选人条件及候选人产生方式(12月21日)
召开村民代表会议或村民会议，讨论通过村委会班子职数、职位和村“两委”成员交叉任职方案以及候选人条件及产生方式。根据实际情况我村设置3名村民委员会成员，主任1名、委员2名。
村委会成员候选人应当具备的条件：(1)遵守宪法、法律、法规和国家的政策，带头履行村民义务;(2)办事公道，热心为村民服务;(3)品行良好、廉洁奉公、作风正派;(4)有一定的科学文化知识和工作能力，身体健康，能带领村民共同致富。鼓励在发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富等方面取得显著成绩的村民委员会主任及其他成员连选连任。发布(第六号)公告。
村委会成员候选人产生方式：提名村民委员会主任和委员候选人，由选举委员会主持召开村民会议并且由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有妇女候选人，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为侯选人。村民委员会主任候选人数应当比应选人数多一人，委员的候选人人数应当比应选名额多一至三人。
(2)提名候选人(12月23日)
村民选举委员会主持召开村民会议，提名村委会主任和委员候选人。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，主任候选人确定2名，委员候选人确定3至4人。每位村民提出的候选人数不得超过应选名额。计算候选人提名得票可“高票低计”，即主任推选票可以下加计入委员推选票。
(3)确定正式候选人(12月25日)
村民选举委员会组织审查确定村委会正式候选人，进行资格审查后，在选举日的五日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。发布(第七号)公告。正式候选人报镇备案。被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。正式侯选人若有村民选举委员会和村民选举监督委员会成员的，自行退出村民选举委员会和村民选举监督委员会。缺额人数根据原推荐结果，按得票多少依次递补。
(4)组织侯选人竞选(12月26日—27日)
村民选举委员会向村民介绍候选人情况，组织正式候选人与村民见面，由候选人介绍履职设想，交村民选举委员会审核，并书面上报镇村两委换届工作领导小组审核备案。竞选活动在村民选举委员会的主持和选举监督委员会的监督下，公正、公平、公开地进行，制止和打击贿选、宗族干预等违法行为。
4、投票选举(20xx年12月28日—2012年1月10日)
(1)投票准备(12月28日—12月31日)
召开村民选举委员会会议及村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，进行投票选举组织工作的业务培训。
投票选举准备工作包括：
①印制选票。印制的选票数与本村登记选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由包村干部保管。
②办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的，可委托本村登记参加选举的近亲属代为投票。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。
③决定投票方式。一个村原则上只设一个选举大会投票会场，采取一人一票(除委托票外)，实行一次性投票。
④提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式及委托人和受委托人名单，发布公告(第八号)，并发放《选民证》和《委托投票证》。
⑤定选举大会议程，拟好主持词。
⑥布置选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，设立领票处，工作人员集中领票发放，设立秘密写票间，投票箱应当符合安全、保密的要求。
⑦准备投票使用的物品。准备《参加选举的村民登记册》，编好顺序号，用于选票发放核对;绘制放大选票票样;书写大会议程和大会纪律;准备选举结果报告单和当选证书、选举大会工作人员工作证、国歌磁带、票箱封条、选举大会工作用的计票黑板、粉笔、纸张等物品。
⑧安排、培训会场投票选举工作人员。包括：验证登记员、发票员、负责秘密划票间人员、票箱人员、代写处代写员、唱票员、计票员、监票员、维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。村民委员会成员候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。
(2)召开选举大会(1月9日)
召开选举大会，组织登记参加选举的村民到选举大会会场进行投票，登记参加选举的村民持《选民证》和《委托投票证》参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。
登记参加选举的村民过半数投票，且回收选票数等于或少于发出选票数的，选举有效;获得投票数过半数的，始得当选。当选人数不足应选名额时，不足的名额可以另行选举;另行选举，可以当场举行，也可以在第一次选举日后的十日内举行。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，进行投票选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一，并及时公布当选人名单(第九号公告)。
篇三：村委会选举
农村村委会干部选举会上发言
各位领导，各位同志，
大家好！2010年8月，我被选聘为大学生“村官”，9月到刘东校村担任主任助理。那一刻开始走在了农村工作的路上……
踏上农村工作的路，我开始接触了更多的人与事，也有了些想法，同时承受了许多来自外界和自身的压力，这其中也有很多是我未曾想到的；刚开始工作时的感觉是：困惑，不知道应该怎么和这么多人接触、沟通；刚开始工作要做些什么；应该怎么去做工作，这些我心里真的没谱。随后，有一件事对我触动挺大，那是到村工作后第一次帮村里起草了一份总结报告，写完后，我交给村支书看了，但支书看了之后觉得里面带有很大的书卷气息，缺少了写农村特定的气息，而后我仔细琢磨，却总也不知如何是好，这迫使我要多和村支书，主任多聊天多，了解情况，切合实际的做好总结。而后随着在村工作时日的增加，和村委会支书、主任经常性的交流，我不再困惑，我也渐渐融入。
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