政协章程

2022-06-25   来源:文秘知识

篇一:政协章程

【两会知识】为什么十三届政协大会要修改政协章程?政协章程。

  你知道吗?为什么要修改政协章程?政协章程修改基于什么考虑?小编为大家精心准备了《【两会知识】为什么十三届政协大会要修改政协章程?》,欢迎阅读,仅供参考,如果想了解更多的相关信息,请继续关注我们。

  全国政协十三届一次会议新闻发布会于2日下午在人民大会堂一层新闻发布厅召开,大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

  人民政协报、人民政协网记者:我们注意到,这次政协大会中有一项重要议程是政协章程的修改,能否请您简要介绍一下这次章程修改基于什么考虑?有哪些主要内容?

  王国庆:谢谢你的问题。现行政协章程的总体框架和主要内容是1982年全国政协五届五次会议确定的,三十多年来已经做过三次修改,这次进行的还是部分修改。主要基于三点考虑:

  王国庆:一是中共十九大提出了一系列重要的新思想、新观点、新判断、新举措,需要在政协章程中加以体现贯彻。

  王国庆:二是中共十八大以来,习近平总书记关于政协工作的一系列重要讲话精神,中共中央出台的有关加强和改进人民政协工作的一系列重要文件精神和重大的部署也需要在政协章程中加以体现贯彻。

  附:政协章程的制定和历次修改情况

  全国政协第一届全体会议

  1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,制定了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领,选举产生了以毛泽东为主席的中央人民政府委员会,代表全国人民的意志宣告了中华人民共和国的成立。这一届全体会议还通过了中国人民政治协商会议组织法,选出了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

  政协章程:1954年制定

  1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,人民政协不再代行全国人大的职权。同年12月,政协二届一次会议,在原来的中国人民政治协商会议组织法基础上,制定中国人民政治协商会议章程。

  这部章程对人民政协的性质、职能、任务及基本组织原则都作了规定。章程指出,人民政协的性质是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。章程规定人民政协以各民主党派、各人民团体为基础组成,设立全国委员会和地方委员会。

  第一次修改:1978年

  1978年2月至3月召开的政协五届一次会议,是全国政协会议因“文化大革命”停开12年后召开的首次会议。会议对政协章程进行了修改,修改后的政协章程对恢复和重建政协工作起了积极的推动作用。但某些内容受当时“左”的思想影响,沿用了“文化大革命”的错误理论和提法。

  第二次修改:1982年

  政协章程第二次修改由邓小平同志亲自主持,在1982年12月召开的政协五届五次会议上获得通过。

  这次修改,排除了上一次修改中“左”的错误理论和提法,规定:人民政协的性质是“中国人民爱国统一战线的组织”;人民政协的任务是“在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可能团结的人,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主和法制的建设,为全面开创社会主义现代化建设的新局面,实现我国各族人民的总任务而奋斗”;人民政协的主要职能是“对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用”。

  第三次修改:1994年

  政协章程第三次修改是在政协八届二次会议上作出的。修改后的章程突出了建设有中国特色社会主义理论、社会主义初级阶段的基本路线和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等问题,并注意吸收了改革开放十几年来我国民主政治建设和人民政协工作的新经验,增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”,人民政协“是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”等重要内容,改写和补充了有关我国社会状况、人民政协任务的表述,指出“我国正处在社会主义初级阶段”,在人民政协的任务方面增加了“以经济建设为中心”、“促进社会主义精神文明建设”、“推动社会主义市场经济的发展”等新内容。

  第四次修改:2000年

  政协章程第四次修改是在政协九届三次会议上作出的。这主要是与1999年通过的宪法修正案相衔接,对一些重要理论和方针政策的提法进行修订。章程增加了学习邓小平理论,贯彻依法治国方略,坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,促进社会生产力的解放和发展等内容。

  第五次修改:2004年

  2004年3月12日,全国政协十届二次会议通过了中国人民政治协商会议章程修正案。这是政协章程自1954年制定以来的第5次修改。

  这次比较重要的修改可以归纳为16条,主要体现在4个方面:

  把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确定为人民政协的指导思想

  原有的政协章程,只明确了人民政协的政治基础,没有明确人民政协的指导思想。这次章程修改,在章程总纲第五自然段增写了“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”。明确了指导思想的表述,非常必要。中共十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想,中共中央关于修改宪法部分内容的建议和修改后的中国共产党章程中都已增加了“三个代表”重要思想的表述。人民政协作为共产党领导的重要政治组织,作为我国政治体制的重要组成部分,必须在履行职能的工作中充分体现“三个代表”重要思想。在政协章程中明确人民政协的指导思想,就从根本上保证了政协工作坚定正确的政治方向。

  此外,章程还增加有关“社会主义事业的建设者”的内容,增加有关“促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”,“巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,“共同致力于中华民族伟大复兴”,以及宣传和协助贯彻执行国家的民族政策、宗教政策和知识分子政策等内容。这些都是中共十六大确立的重大理论观点和重大方针政策,写入章程对指导政协工作更好地服务大局具有重要意义。

  对基本政治制度、政协性质、政协职能、政协两大主题进行完整的、准确的表述

  把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度写入政协章程;把表述人民政协性质的三句话和表述人民政协职能的三句话进行了规范和调整,重新写入章程;把团结和民主是人民政协的两大主题写入章程。这些对政协事业的发展和政协工作的开拓,无疑具有十分重要的意义。

  章程修正案关于基本政治制度、政协性质、政协职能、政协两大主题的表述,是一组完整的、准确的表述,十分清楚地说明了新时期人民政协的性质和作用。修订后的政协章程,如此全面地规范政协的定性、定位,必将推动政协各方面工作的深入开展。

  对政协委员的条件、权利、义务作了明确规定

  政协委员是政协工作的主体,在我们国家的政治生活中享有很高的政治地位,肩负着重大责任。政协章程应当对委员的权利、义务、责任等方面作出明确规定。因此,章程修正案根据章程关于人民政协政治基础等规定的表述,在第二十四条末分两款增加关于委员应具备的基本条件和对委员的基本要求。基本条件实际上是七条:1.热爱祖国;2.拥护中国共产党的领导;3.拥护社会主义事业;4.维护民族团结和国家统一;5.遵守国家的宪法和法律;6.在本界别中有代表性,有社会影响;7.有参政议政能力。基本要求实际上是三项:1.要密切联系群众;2.要了解和反映群众的愿望和要求;3.要参加政协组织的会议和活动。这些规定,体现了政协性质和职能对政协委员的基本要求,是必要的、适宜的。

  对政协履行职能的制度和程序进一步加以完善和规范

  这次修改章程,还对政协履行职能的制度和程序进一步加以完善和规范。明确规定了政协换届大会预备会议的程序,解决了长期存在的政协换届大会新老衔接程序不顺的问题。对政协界别和委员产生的程序也作了必要的规定和补充,使政协章程更具有实际的操作性。

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篇二:政协章程

政协委员工作职责

  不同的岗位需要履行不同的职责,只有各个岗位各司其职,一个团队才能正常运行。下面是由小编为大家整理的“政协委员职责”,欢迎大家阅读,仅供大家参考,希望对您有所帮助!

  政协委员职责(一)

  一、宣传引导政协委员为我县经济发展、社会稳定、农民增收、树立科学发展观积极建言献策。

  二、指导承办有关提案、建议案的准备工作,并督促提案的收集、审查、立案、催办、反馈和重点提案的办理落实。

  三、制定委员活动计划,组织实施落实政协委员开展调研、视察、考察座谈等活动;写好调研报告及有关材料。

  四、指导组织政协委员的学习、培训、文史资料(文史资料文稿的收集、整理、出版等)和机关业务学习。

  五、负责整理、上报社情民意信息和提案办理的宣传报道。

  六、总结交流开展政协委员工作的经验和方法,并做好委员来信来访工作。

  七、负责做好与委员的联系和了解等情况。

  八、加强自身的学习,不断提高综合素质,适应新形势新任务的要求。

  九、努力完成政协领导交办的其它工作任务。

  政协委员职责(二)

  一、承办县委和上级政协交办的工作,负责与县委、人大、政府及社会各界和部门的信息交流、联系和协调工作。

  二、依照《政协章程》的有关规定,负责政协日常工作。

  三、负责、党组会议、委员会议、主席会议、常务委员会议、的筹备和会务及其决定事项的落实工作。

  四、负责委员会的换届工作。

  五、负责政协领导讲话、报告、文件、拟定年度工作计划、总结、材料的打印。

  六、以县政协委员会的名义举办茶话会、座谈会及重大政治活动和节日活动计划、组织工作。

  七、筹办党政领导机关和人民团体邀请政协主席、副主席、常务委员、委员参加有关会议和活动的联系组织工作。

  八、负责机关的文书档案、文印通讯、考勤、人事、秘书、翻译等工作。

  九、负责做好接待工作和处理政协委员的来信来访。

  十、负责机关安全保卫、保密、值班、财务管理、干部职工生活、离退休人员生活、医疗保健、环境卫生等工作。

  十一、负责政协机关的汽车管理使用、维修保养和有关交通安全事宜。

  十二、督促检查各项规章制度的落实情况。

  十三、负责办理领导交办的其它工作。

  政协委员职责(三)

  一、树立政治意识,不断提高委员综合素质

  要提高委员的履职水平,必须树立政治意识,不断提高自身综合素质。首先要加强学习,坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十七大文件精神,同时学习新时期统战知识理论和政协《章程》、政协的基本知识和理论。还要学习经济、社会、文化、法律等新知识,继承和发扬政协的优良传统,学习再学习,才能练就参政议政的真本领,实现由政协“外引”到“内引”的转变。作为政协委员,更应关心国家大事、新闻媒体动态,积极参加各种形势报告会、情况通报会、专题讲座、委员培训等活动,不断提高委员综合素质。

  二、树立主体意识,富有成效地履行委员职责

  政协委员应该树立主体意识,努力增强政治责任感,充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性,才能富有成效地履行政协职能。政协委员均为兼职委员,本职工作较繁重,如何正确处理好政协工作与本职工作的关系,关键要摆正位置,充分认识委员履行职责的重要性,视委员履职与本职工作同等重要。必须科学合理安排时间,用心、用情、用力做好政协工作。积极参加政协例会及界别组织的调研、考察等活动。政协例会是政协委员履行职能的重要渠道和有效形式,尤其是“全会”这一最重要的政协例会,每个委员都必须合理安排好本职工作,保证按时认真参会,并要在全会前密切联系自己所代表的界别及群众,深入实际,调查研究,积极反映社情民意,认真撰写提案,还要做好大会发言、建言献策、小组讨论等准备工作。会后要认真传达会议精神,贯彻落实目标任务,充分履行委员职责。要努力做到“五多五少”,多一点行动,少一点抱怨;多一点自信,少一点自满;多一点主动,少一点被动;多一点认真,少一点顶真;多一点比较,少一点少计较。

  三、树立服务意识,提高委员履行职能水平

  政协委员作用的发挥,离不开个人的主观努力,也离不开政协专委会组织发动。专委会作为政协常委和主席会议领导下组织委员进行经常性活动的工作机构,是政协履行职能的重要形式。各专委会应加强履职服务,科学安排会议和活动,不断丰富和深化会议及活动内容与形式,尊重和依法保护委员的各项民主权利,同时鼓励委员在政协各种会议和活动中积极建言献策,要有公道正派、主持正义、敢讲真话的“正义之心”,充分表达各种意见、要求、愿望和主张。专委会还需组织委员参加视察、考察、调研活动,参与各种形式的网络征集公众意见建议活动,让广大委员第一时间掌握更多的社情民意信息;及时通过政协网发布党政部门提供的各类信息,让广大委员第一时间多知情、知实情。同时要加强与委员所在党政有关部门的联系沟通,促使有关部门能为委员履职创造条件,提供方便。

  作为每个政协委员,也要树立服务意识,增强责任感和使命感,把委员履职作为服务社会、服务人民群众的基本要求。反映社情民意和撰写提案是政协委员履行职能的重要方式。作为一名政协委员,要处处关心身边的事,把履职的实践和广大人民的根本利益紧密联系起来,围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实、经济社会发展中重大项目的规划建设,人民群众普遍关注的重大问题的研究解决等情况,深入实际,开展调研,并注意捕捉时代热点、敏感问题,洞察社情民意,收集和反映社情民意信息,认真撰写高质量的政协提案。绝不能做无一件政协提案、无一条社情民意信息、无一句建言献策的“三无”挂名委员。

  四、树立界别意识,发挥委员专业特长

  由界别组成是人民政协的显著特色。政协的界别是有囊括社会各阶层各界各方人士的广泛性特征;具有汇聚各行各业精英人士的专业性特征;具有涵盖不同党派、团体、民族、宗教等统一战线代表人物的包容性特征。政协界别的特征,也是政协组织的特点和优势。政协委员应树立界别意识,发挥各自的专业特长及不同党派、团体的组织优势。通过界别渠道密切联系本界别群众,倾听他们的呼声、体察他们的情绪、反映他们的意愿。提高广大群众对党和政府的信任度,增进他们与不同界别群众和社会阶层的共识,并要主动帮助所在界别群众的社会诉求,宣传党的方针政策。开展党政有关部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间的协商交流,加深理解,扩大共识,促进团结和谐。

  建议“政协委员进社区”或者说“政协委员联系社区”的创新活动。组织各界别的委员与某一社区建立“社情民意联系点”,让委员积极投身于这一全新实践,利用委员各自的专业特长,服务广大社区群众,同时邀请社区居民代表通过交流、座谈、视察、考察等活动,形成履行政治协商职能的界别主张、界别意见,形成履行民主监督职能的界别提案、界别声音,形成履行参政议政职能的界别调研视察报告或界别群众倾向性、普通性、苗头性的意见建议。将所有这些具有专业水准和界别分量的建议和意见提供给政府决策参考,促进决策的科学化、民主化。

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