通告与公告的区别

2022-06-22   来源:行政公文

通告与公告的区别【一】

通告与公告的区别

  公告与通告的异同《国家行政公文处理办法》明确规定,“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项,“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。下面是小编整理的相关资料,希望对大家有用,更多好文尽在留学网。


  从上述定义和实际运用的情况来看,公告和通告有两个共同的特点:一是它们都属于公开性文件,在有效的范围,了解其内容的人愈多愈好。二是在写法上要求篇幅简短,语言通俗易懂、质朴庄重。


  当然,这两个文种的区别也是比较明显的:

  第一,内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”,兼有消息性和知照性的特点;与公告相比,通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”,具有鲜明的执行性、知照性。


  第二,告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众,告启面广;通告的告启面则相对较窄,只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。


  第三,使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用,新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。


  目前,公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。在报纸杂志中,在公共场所的招贴栏上,常常可以看到某某企业开业的《鸣谢公告》,宣传产品质量的《公告》,补交电话费的《公告》,《桥牌大赛通告》,老干部体检的《通告》,等等。无论从哪个角度来看,这些作法都是不规范、不妥当的,“鱼目混珠”的后果,使得这样两种具有法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。这种现象应该引起各级政府和企事业单位的注意。


通告与公告的区别【二】

公告是什么

  什么是公告,公告的格式是什么样的?下面由为你详细解答。

  详解【公告】

  公告主要有两种,一是宣布重要事项,如最近我国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项,如宣布某项法规或规章,宣布国家领导人选举结果。

  有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的,如经济上的招标公告,按国家专利法规定公布申请专利的公告,属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定,法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时,可以发布公告间接送达,是向特定对象发布的,这些都不属行政机关公文。

  行政机关公文中的公告,具有如下特点:

  一是内容重要。

  公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法,宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。

  二是对象广泛。

  一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人,而公告的对象则是国内外,有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。

  三是制发机关级别高。

  公告一般是由较高级别的国家领导机关,或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址,××公司聘请×××为法律顾问,也用“公告”,都是滥用“公告”。

  格式写法:

  公告是一种严肃庄重的公文,它内容单一,篇幅较短,或篇段合一,或分条列点,表达直截了当,语言简洁明快。

  (一)标题。

  公告标题有三种:一是完全式标题,包括发文机关、事由和文种;二是省去事由,只写发文机关和文种;有的只有文种,如《公告》。标题之下,有时可依公告单独编号。

  (二)正文。

  公告的正文一般由依据、事项和结语组成。

  开头要简明扼要地写出公告的依据,有时也可以不写。

  告知性公告,事项简单,用篇段合一写出。规定性公告,事项较多,可分条列点写出。

  公告的结尾一般用“现予公告”、“特此公告”作结语,也可以提出要求作结尾。也可不写结语。

  (三)落款和日期。

  公告日期有的注在标题下方,也可注在正文末尾落款处。重要的公告落款处除注明发文机关和日期外,还标明发布地点。

  三、使用要求

  目前,公告的使用比较混乱,主要有两种情况:一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用,望文生义,以为“公告”就是公开告知有关事项,如声明某业务与本单位无关,揭露有人冒充某报记者行骗,也用“公告”;二是“公告”代行“通告”,凡公布性事项,事无巨细都用“公告”,甚至街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量,避免公告滥用。

  公告范文:

  关于发布铁路《禁止携带物品目录》的公告

  为保障旅客生命财产安全和铁路运输安全,加强和规范铁路旅客运输安全检查工作,根据《铁路安全管理条例》规定,现公布铁路《禁止携带物品目录》。

  铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车等服务场所通过多种方式公告《禁止携带物品目录》,落实旅客运输安全检查责任,履行安全检查职责。旅客应当自觉接受并配合铁路运输企业的安全检查工作。

  《限制携带物品种类及其数量》按照《铁路旅客运输规程》(铁运〔1997〕101号)执行。

  本公告自发布之日起施行。

  国家铁路局  公安部

  2015年2月4日

  禁止携带物品目录

  一、枪支、子弹类(含主要零部件):

  1. 军用枪:手枪、步枪、冲锋枪、机枪、防暴枪等以及各类配用子弹。通告与公告的区别。

  2. 民用枪:气枪、猎枪、运动枪、麻醉注射枪等以及各类配用子弹。

  3. 其他枪支:道具枪、发令枪、钢珠枪等。

  4.上述物品的样品、仿制品。

  二、爆炸物品类:

  1. 弹药:炸弹、照明弹、燃烧弹、烟幕弹、信号弹、催泪弹、毒气弹、手雷、手榴弹等。

  2. 爆破器材:炸药、雷管、导火索、导爆索等。

  3. 烟火制品:礼花弹、烟花、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮、发令纸等各类烟花爆竹以及黑火药、烟火药、引火线等。

  4. 上述物品的仿制品。

  三、管制器具:

  1.管制刀具:匕首、三棱刀(包括机械加工用的三棱刮刀)、带有自锁装置的弹簧刀以及其他类似的单刃、双刃刀等。

  2.其他器具:警棍、催泪器、催泪枪、电击器、电击枪、防卫器、弓、弩等。

  四、易燃易爆物品:

  1.压缩气体和液化气体:氢气、甲烷、乙烷、丁烷、天然气、乙烯、丙烯、乙炔(溶于介质的)、一氧化碳、液化石油气、氟利昂、氧气(供病人吸氧的袋装医用氧气除外)、水煤气等。

  2. 易燃液体:汽油、煤油、柴油、苯、乙醇(酒精)、丙酮、乙醚、油漆、稀料、松香油及含易燃溶剂的制品等。

  3. 易燃固体:红磷、闪光粉、固体酒精、赛璐珞、发泡剂H等。

  4. 自燃物品:黄磷、白磷、硝化纤维(含胶片)、油纸及其制品等。

  5.遇湿易燃物品:金属钾、钠、锂、碳化钙(电石)、镁铝粉等。

  6. 氧化剂和有机过氧化物:高锰酸钾、氯酸钾、过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸、双氧水等。

  五、毒害品:氰化物、砒霜、剧毒农药等剧毒化学品以及硒粉、苯酚等。

  六、腐蚀性物品:硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、蓄电池(含氢氧化钾固体、注有酸液或碱液的)、汞(水银)等。通告与公告的区别。

  七、放射性物品:放射性同位素等。

  八、传染病病原体:乙肝病毒、炭疽杆菌、结核杆菌、艾滋病病毒等。

  九、其他危害列车运行安全的物品,如可能干扰列车信号的强磁化物、有强烈刺激性气味的物品、不能判明性质可能具有危险性的物品等。

  十、国家法律、行政法规、规章规定的其他禁止携带、运输的物品。

通告与公告的区别【三】

2014国家公务员考试:公文写作与其他文种的不同之处


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   公文是公务员考试历来必考的一个部分。这部分内容相对考的比较细,考点也比较多,很多考生复习时常常会将公文中相似的文种弄错,导致题目出错,丢失分数。可见,搞清楚相似文种的区别非常重要。华图教育公务员考试研究中心资深专家燕坤特为广大考生辨析公文中相似的文种。

  一、决定与决议的区别

  (1)决定属于行政机关公文,决议一般用于党的机关和人民代表大会。如:《第七届人民代表大会第一次会议关于<政府工作报告>的决议》。

  (2)决议必须经会议表决通过,而决定不一定经会议表决通过。

  (3)决定一般用于部署具体工作,不一定充分论述。而决议涉及面较为宽泛,不做具体的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩。如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》

  二、公告与公报的区别

  公告是行政机关文种,而公报是党的机关文种。公报也用于公开发布重要决定或者重大事件,主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》),行政机关很少使用公报这一文种。公告比较简短,而公报则较为详尽,篇幅较长。

  三、公告、通告与启事的区别

  (1)公告面向国内外,知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项,重在知照性,一般通过新闻媒体发布。公告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性。一般只能由全国人大及其常委会、国务院及其各部委、各级地方人大及其常委会、各级地方政府等机关发布。

  (2)通告一般面向一定辖区范围的群众,专业性相对较强,如宣布行政措施,告知具体事务等,具有知照性和约束力。一般通过张贴、登报、广播等方式发布。通告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性和强制性。

  (3)启事不属于通用公文,是事务文书。启事的制发可以是机关单位,也可以是个人,制作相对比较自由。如:招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。启事没有强制与约束力,这是与公告、通告的本质区别。

  四、决定与通知的区别

  决定只能用于下行文,通知可以下行和平行。决定主要是对重要事项和重大行动作出安排,有较强的决策性和纲领性;通知使用面宽泛,部署工作,要求明确而具体。决定的指令性仅次于命令,而通知的指令性相对较差。

  五、请示与报告的区别

  1.用途不同

  报告是呈阅性公文,主要作用是向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,陈述的特点明显,在报告中不能夹带请示事项。而请示是呈请性公文,主要作用是向上级机关请求指示或批准。在请示中虽然也可以陈述情况,但这是次要的,是为请示事项的提出服务的。

  2.内容含量不同

  报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面,即使是专题性报告,也往往要涉及一个事项的几个方面,内容含量大,报告比较复杂,篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事,内容单一,篇幅较短的比较多见。

  3.行文时机不同

  报告可以在工作进行之前行文,也可以在工作进行当中行文,而更多的是在工作完成之后行文;而请示则必须事前行文,不能“边干边请示”,更不能“先斩后奏”。

  4.行文处理要求不同

  请示要求上级机关及时答复,而且是以批复的文种答复;报告一般不需要答复。

  六、函与请示的区别

  1.行文对象不同

  向同级或不相隶属机关请求批准事项,应当用函;凡是向有隶属关系的上级机关请求批准,应当用请示。

  2.行文语气不同

  向不相隶属的业务主管部门提出请批事项的函,语气要委婉和谦和。向上级请求批准,要敬重。

  3.结语不同

  请求批准函的结语多用“特此致函,敬请函复”等;请示的结语多用“妥否,请批示”等。

通告与公告的区别

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