当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

2020-10-05   来源:行政公文

浅谈安全生产综合监管的手段和方法
篇一:当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

对安全生产综合监管手段和方法的思考

《中华人民共和国安全生产法》第九条规定,县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产监督管理部门,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,组织、指导、协调、监督下一级政府和同级行业管理部门、行政执法部门及监管范围内企事业单位安全生产工作。安监部门对辖区内安全生产工作实施综合监督管理是法律赋予的职责,但由于历史原因,行业主管的现象普遍存在,安监部门既对工商贸、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业直接监管,也代表政府对消防、道路交通、建筑、特种设备、水利渔业、林业、农机、教育、文化、卫生等行业系统实施综合监管。安监部门成立时间比较晚,面对发改、经贸、公安、消防、交通、建设等综合部门,这些部门成立时间早,基础雄厚,影响大,加之法律虽赋予了安监部门安全生产综合监督管理权,但法律并没有明确规定怎样进行综合监管。因此,安监部门如何进行综合监管,怎样更好地综合监管,需要我们认真探讨和研究。本文就安全生产综合监管的手段和方法问题谈一些看法,请同行们指正。

一、实施综合监管应采取的手段和方法

手段是指为完成一定的目标或任务,所使用的一定技巧。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤、手段等。完成一项工作或任务,采取任何一种手段和方法,都可以导致一种结果,选择最佳的手段和方法,可以达到最完善的结果;选择一般的手段和方法,就不会达到最佳的结果。安全生产综合监管工作也是如此。在安全生产综合监管工作实践中,安监部门要从实际出发,善于运用好以下手段和方法。

(一)实行安全生产目标管理责任制。安全生产工作在我国发展改革的大局中具有重要的地位,越来越受到党和国家的重视和社会的关注。近几年来,我国安全生产形势呈现出持续稳定好转的趋势,一个很重要的经验,就是层层落实了安全生产目标管理责任制。安监部门要牢牢抓住“责任制”这个抓手,做足文章,要以政府一把手的名义与下级政府一把手签订安全生产目标管理责任书。一是要全覆盖。签订安全生产目标管理责任书要一级抓一级,层层抓落实,做到横到底、纵到边,不能有遗漏。二是内容要具体。控制指标是多少,工作指标是什么,什么时间完成任务,都要写的明明白白,不能含糊。三是要有针对性,对不同的部门提出不同的要求,切忌千篇一律,一个方子吃药。四是加强目标管理,实行月调度、季通报、半年小结、年终总评,切忌签完责任书后不管不问、束之高阁。

(二)实行“一票否决”。“一票否决”是政府在全面考核部门和下级政府时针对某项重要工作完成情况而实行的一项制度,既虽然整体工作各项指标完成的很好,但是规定的某项工作没有完成,就会被取消评先树优资格,如安全生产工作。政府和部门对“一票否决”是很看重的。当前,各级各部门经济发展的任务十分繁重,社会稳定也需要付出艰辛的努力,辛辛苦苦一年下来,招商引资、民生工程、经济发展和社会各项事业都有了长足的进步,结果因发生了生产安全事故而被“一票否决”,这是领导和同志们都不愿看到的。安监部门实施综合监管就是要利用好“一票否决”这把利剑,时刻高悬,警示在先。要把工作做在前头,向政府、部门的领导宣传安全生产工作的重要性,宣传“一票否决”的严肃性、残酷性,提醒领导、部门时刻不

忘安全生产。要督促部门把“一票否决”贯穿到日常安全生产工作中去,分解任务,落实责任,扎实推进,以月促季、以季促年,扎扎实实地做好每一项工作,做好全年的安全生产,免得年终算总帐,被“一票否决”。要敢于亮剑,使用“一票否决”权,对于那些不重视安全生产工作,突破控制指标或者完不成工作指标的,安监部门要坚决给予“一票否决”。

(三)严格责任追究。生产安全事故发生后,必须严格进行责任追究,目的是通过对责任人的追究汲取事故教训,防止今后类似事故的发生。安监部门必须坚持原则,实事求是,秉公处理,既不要拔高处分,也不能照顾迁就。对责任人、分管领导、主要领导的处理要做到有根有据,使当事人对自己的行为负起法律责任,心服口服,接受处分。通过处理一起事故,规范一个行业、一个部门的安全生产工作,要针对事故暴露出来的问题,督促有关部门完善规章制度、加强现场管理和教育培训、提高人员素质,消除事故隐患,堵塞安全漏洞,使一个行业领域的安全生产工作上一个新水平。

(四)搞好年终考核。进行安全生产工作年终考核是安监部门的一项重要工作,必须认真对待。一是事前制定考核方案,对考核内容、考核重点、方法步骤、时间安排、人员分组、力量搭配等进行科学的部署,做好充分的准备。二是严格考核标准,对目标管理责任书完成情况进行逐项对照,对工作中的亮点、特色,要认真加以总结,以便在更广的范围内推广,对工作中的问题要毫不客气地指出,并在考核项目中扣分。三是奖惩兑现,通过考核实事求是地评价部门的安全生产工作,提出定量和定性的分析报告,为政府科学决策提供依据。对安全生产工作做出突出成绩的部门提请政府进行表彰奖励,对完不成安全生产工作任务或者突破安全生产控制指标的,实行“一票否决”,

做到奖罚分明,奖惩兑现。

(五)会议制度。会议是推动工作的一种有效手段,它对于统一思想、部署任务、安排工作、总结经验、推广典型等起着重要的作用,安全生产综合监管要利用好会议推动工作这种形式。一是开好安全生产工作会议,通过会议,总结工作、表彰先进、部署任务。安监部门要高度重视会议的筹备工作,会前要进行广泛深入的调查研究,分析安全生产形势,查找事故隐患和制约安全发展的重点、难点问题,研究提出解决问题的对策,为政府领导提供有分析、有要求、有针对性的讲话稿,通过领导讲话把安全生产的任务部署下去。二是开好专题会议。专题会议既就安排某项工作、具体事项召开的会议,要通过专题会议,调动各级各部门各单位和方方面面的积极性,对需要多个部门完成的工作,要明确任务、落实责任。

(六)通报制度。安监部门在综合监管中要用好通报这种手段。一是及时通报工作情况,对于政府部署的任务,各部门完成执行情况,有什么进展、遇到了什么问题,要及时进行通报。情况通报既是对部门工作情况的交流,也是督促。二是总结推广典型经验,要及时发现和总结各部门安全生产工作中的先进经验,大张旗鼓地进行宣传,在更广的范围内推广。三是及时通报生产安全事故,分析事故发生的原因,汲取事故教训,制定防范措施,规范一个行业领域的安全生产工作。

(七)协调制度。协调是统一认识、沟通情况、研究办法、解决问题的一个过程。在实际工作中,协调工作很重要,协调工作做得好,事情就会顺利,反之,工作就推不动。安监部门要学会做协调工作。要阐明安全生产工作的重要性,分析问题的利害关系,引起部门的高度重视。要帮助部门理清解决问题的思路,找出问题的症结,研究解

决问题的方法。要在确保安全的前提下,兼顾各方的利益,实现多赢。

(八)不断创新。事物是在不断发展变化的,安全生产综合监管工作也是这样。随着形势的发展,安全生产工作遇到了很多新情况、新矛盾,这就要求我们必须用创新的精神研究安全生产问题。要解放思想,摈弃陈旧的传统观念,用科学发展观统领安全生产工作,树立安全发展的理念,凡是有利于科学发展的事情要大胆地去办,凡是有利于安全发展的事情要快速办。要在体制机制上创新,积极探索部门联合执法、专项整治、灾害预警、应急救援等方式,打造安全生产的联合体、共同体,实现安全生产的长治久安。

二、实施综合监管需要注意的几个问题

(一)准确定位。安全生产综合监管定位很重要,需要安监部门认真把握,位置定偏了,就会走弯路,在实际工作中就会费力不讨好。在定位问题上要注意三点:首先,安监部门不是政府,安监部门虽然具有综合监管安全生产的职责,但它毕竟是政府的一个部门,并且是一个新组建的部门。要注意不能以政府的口气、居高临下的姿态命令各部门干这干那。其次,政府其他部门不是安全生产的敌人而是依靠的力量。安监部门是安全生产监管的中坚力量,但不是唯一力量,不要自认为只有自己是最“革命”的,其他部门是不“革命”的,事实上,其他部门也是安全生产的“革命”力量。安监部门要善于团结各部门这支监管力量,相信他们、支持他们、重视他们、依靠他们,与他们共同战斗,形成合力。第三,在涉及安全生产重大问题上依靠县安委会建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。

(二)坚持原则性与灵活性相结合。安监部门在综合监管中既要坚持原则性,又要注意灵活性。对于行政许可、三同时审查、隐

新形势下做好安全生产综合监管工作建议
篇二:当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考

对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。《安全生产法》第九条明确规定:“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。”国家安全生产监督管理局组建,特别是调整为国务院直属机构以来,在党中央、国务院的正确领导下,国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责,坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作,坚持认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准,坚持发扬与时俱进和开拓创新精神,以推动全国安全生产状况总体稳定好转,保障最广大人民群众的生命财产安全,保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展,维护改革发展和稳定的大局为己任,注重实践、注重探索、注重创新、注重升华;统筹

谋划、周密部署、精心组织、真抓实干,较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题,较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管,促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路,并按照这个思路,做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。

但由于种种原因,整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。当前,全国的,安全生产彤势依然严峻:尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。就安全生产综合监管工作而言,也还存在着一些亟待解决的问题: 。

一是思想认识上有差距。主要是对搞好综合监管的重要性认识上有偏差,对综合监管职能的理解上有偏差,对摆正位置,发挥作用,搞好服务的理念确立上有偏差。

二是在正确履行职责上有差距。主要是对综合监管职能履行得不够好,一些地方不同程度地存在缺位、错位、越位等问题。

三是在理顺工作关系上有差距。主要是有些职责未完全划清,协调机制尚不完善,一些地方还存在着发挥各方面的积极性不够和扯皮、推诿、不协调以及联合执法工作不到

位等问题。

四是队伍建设上有差距。主要是有些地方的安全生产监管部门人员的政治素质不够高,业务能力不够强,工作作风不够实。

五是体制理顺和机构强化方面有差距。许多地方特别

是地(市)级以下还没有建立起完全独立的、政府直属的、规格较高的、权威较大的政府一级机构。作为安全生产工作的综合牵头部门,这种状况不利于综合协调和综合监管工作更好开展。

这里,我结合几年的工作实践,就如何做好安全生产综合监管工作谈一些认识和体会,供大家参考。

一、应统一认识,正确理解安全生产综合监管工作的

基本职责

我理解的安全生产综合监管,就是垂级政府的安全生产监督管理部门依照扭律法规所赋予的权限,对辖区范围内的马全生产工作进行宏观管理和指导,代表耐府履行督促指导、监督检查、综合协调、f政执法等方面的职责,从而保证党和国豸的各项方针政策与安全生产法律法规右各地区、各部门、各行业、各领域、各单位得到全面的贯彻落实。概括地说,综合监管就是:较宏观的、高层面的、全局性的全面性的、全方位的监管;其功能和内沤应当是,运筹谋划、导向促进、立规执法组织部署、监督检查、指导协调、宣教

埋训、统计分析、通达反馈、调度综合。

从目前的实际情况看,安全生产综台监管工作应当包括以下一些主要内容:

(1)在“安全第一、预防为主”的总力针指导下,根据阶段性工作的需要,研究提出开展安全生产工作应当遵循的具体方针和原则;

(2)按照科学发展观的要求,依据经济社会发展的总体规划,研究制定国家、地区和重点行业安全生产发展规划和主要目标,推动安全生产与经济、社会的同步发展;

(3)拟定安全生产法律法规,并依据国家有关法律法

规,制定安全生产的规章、规程和标准;

(4)综合各地和各行业的安全生产情况,分析安全生产形势,针对薄弱环节,研究提出促进安全生产工作有力开展的政策、措施和建议;

(5)组织开展安全生产检查督察和作业场所职业危害的监督检查,采取有力措施,督促各级政府和有关部门及生产经营单位落实安全生产责任制,加强安全生产工作和职业危害防治工作;

(6)按照中央关于整顿和规范社会主义市场经济秩序的统一部署,研究部署安全生产领域的专项整治,会同有关部门做好整治工作,督促加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改治理;

(7)对公路、水运、铁路、民航、水利、建筑、军工、

邮政、电信、旅游、林业、电力、消防等有主管部门的行业

和领域的安全生产工作实施检查、指导、协调和综合监管;

(8)组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”等全

国性的安全生产宣传教育活动和培训工作,推进安全文化建设;

(9)传达上级党委、政府的工作部署,通报有关情况,

做好信息传递和反馈工作;

(10)指导、协调或组织指挥重特大事故的抢险救援;

(11)按照有关法律法规赋予的职责权限,依法查处各类

伤亡事故,追究事故责任人的责任,按照规定实施行政处罚;

(12)推进安全监管体系建设,为搞好安全生产工作提供保证。当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?。

从不同的层面看,安全生产综合监管可以分为以下五种类型:

一是对全国或地区全局性的综合监管。主要是宏观思路的谋划、发展规划和工作计划的制定、重要工作的部署、重大活动的组织、政策法规的拟定、事故及伤亡情况的统计、各行各业特大和特别重大事故的调查处理、安全生产形势的分析预测。、重舅要信息?的传递和整体情况的综合等。

二是局部性的,对一些行业和领域的安全生产实施综

当前安全生产工作存在问题及对策
篇三:当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

当前安全生产工作存在问题及对策

当前安全生产工作存在问题及对策

安全生产事关国家和人民利益,事关社会安定***,是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证,是维护社会稳定、发展大局的重要前提,是社会主义发展生产力的最根本的要求。深刻认识当前安全生产工作形势,进一步加强当前安全生产工作,最大限度地控制和减少各类事故的发生,为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境,是个重要的课题。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效,但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题:

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性,重经济发展、轻安全生产的现象依然存在,安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄,对安全生产工作态度消极或被动应付,

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定,县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理,但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确,质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门,实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从政府层面看,受经济发展水平和财力的制约,相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入,甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响,目前我国的生产力发展不平衡,安全生产工作基础薄弱,总体发展水平还比较低,技术装备和管理手段还比较落后,安全保障能力较差。

二、加强安全生产工作对策

构建***社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾,是保持社会***、稳定运行的重要内容和基本前提,也是构成社会主义***社会一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务,就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业,重物大事故不断,今天这里死人,明天那里爆炸,老百姓没有基本的安全感,党和政府执政能力就会受到质疑,执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一,并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程,纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容,切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件,对安全生产重大问题进行决策,并通过规划布局、结构调整,强化宏观调控,督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责,依法加大行政执法力度,对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必要的安全投入,加强安全生产管理,扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的***氛围,形成***监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用,为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系,相互促进、相辅相成的有机整体,构成了安全生产工作的责任体系,必须统筹协调,形成合力,总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设,是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革,合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围,确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系,逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能,对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩转载自百分网,请保留此标记,并参照国家煤矿安全监察的模式,走国家监察的路子,充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系,将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置,或在四级设置的基础上,在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所,作为县级安全生产监管部门的派出机构,也可以对现有乡镇的安办实行双重领导,由县(市、区)级安监机构进行业务领导,在对其现有人员进行培训的基础上,对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权,强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用,成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量,并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等,保证必需的工作经费,同时逐步改善优化人员结构,增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员,并通过不断的培训教育,提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育,并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察,这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系,可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制,在人事调配上由省局统一任免,以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入,夯实安全生产工作的基础,是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策,做到应提尽提,应缴尽缴,专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的,要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险,强化企业安全责任意识,减轻企业事故赔付成本,提高社会保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业,但安全生产工作必须实行政府的日常强制管理,通过监察督促等方式,确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段,只有通过现场执法,才能消灭事故隐患,才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级政府及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源,

(六)加强安监队伍建设。在县以上人民政府成立安全生产监督管理机构,是《安全生产法》明确规定的。

1.“知人者也,自知者明也,”

答①.能够认清别人,算得上是智慧,能够认清自己,则算得上是高明,

②.我们在工作中在看清楚别人的同时更应该对自己有一个全面客观的认识,摆正自己的位置从实际出发工作,有自知之明,少走弯路。

③.在我以后的工作中,一定脚踏实地的从自身实际出发,发现自己的不足,找出差距,努力提高自己,完善自我,在与同事领导相处时了解别人,团结工作,一切为了更好的为人民服务。当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?。

2.欲速则不达

答 ①.一味的追求速度,只会适得其反,达不到预期的效果,

②.在我们实际工作中,不能太急切于近利,一味追求速度,协调好速度,与效益之间的关系,从点滴的效果开始,脚踏实地的工作,有计划有步骤的完成,

③在我以后的工作中,我一定会戒骄戒躁,克服当今人们当中存在浮躁的工作作风,不盲目求快,脚踏实地的工作,多积累业务知识,厚积薄发,达到自己的目标,切实的做到实实在在做事,诚诚恳恳做人。

3.胜人者有力,自胜者强。

答 ①含义:以力胜人的不过是力士之流,只有战胜自我的人,才是真正的强者,

②“胜人者”凭借的是自我个体的蛮力,是外在的,“自胜者”则是凭借着坚强的意志,才是真正的强者,能克服自身的不足,超越自我的人,一定是不断进取,奋斗不息的胜者。 ③在我以后的工作中,我一定会经常自我反思,弥补不足,完善自己,超越自我,多向有经验前辈同事请教,更好地服务与农村,为农民兄弟做出自己更多的贡献。

4.知足常乐

答 ①含义:知道满足,就总是快乐,形容安于已经得到的利益地位,

②我认为应该辩证的看待“知足”,在工作上要积极的态度,不能“知足”服务于人民,在生活方面要懂得“知足”,以和平心态来面对这个物欲横流的经济社会,

③.如果我幸成为一名村官在农村工作上,我要积极进取,不断完善自我为更好的改善农村生活环境,努力帮助农民致富,在生活上我要团结同事,尊重领导,肯定自己的才能,弥补布不足,完善自己。

5.海纳百川,有容乃大

答. ①含义:大海的宽广可以容纳从多河流,谕指人的心胸宽广,可以包容一切

②说明人们应该接受不同的意见,想法,取其精华,去其糟粨,包容别人,对事物也一样,要有一个博学的态度,,多看,多读,多观察。

③我在以后的工作中,一定会踏踏实实的做事,宽以待人,平于律己,在农村工作中多向有经验的前辈,同时请教,乡领导请教,与村民沟通,多学习,多反思,不断的完善自己,提高自己,为农村工作做出自己更大的贡献。

6.不以物喜,不以己悲

答:①含义;不以外在的事物的好坏得失而或喜或悲,保持自己的宁静的心态,

②在日常工作中,要有以格正确的价值观,正确看待个人的得失,在成功的时候,不沾粘自喜,在失败的时候,也不要气馁,,正确面对挫折,吸取经验教训,为下一次的工作完成打下基础。

③ 我有幸作为一名村官树立正确的价值观,认真工作,正确看待,工作中的得失。

7.金无足赤,人无完人

答:①天下没有十全十美的事物,不要过分苛刻要求完美,

②.在待人处世方面,不要过分苛求与别人,要求宽以待人,承认事物的不足,想方法去弥

补对自己的缺点,不足,我们也应该有以格清晰 宏观的认识, 比便改善,

③.在我今后的农村工作中,我一定会虚心向同事和前辈请教,宽容的对待别人的过失,团结同事,及时弥补不足更好的服务农村,

8.人生不如意,十之八九

答:①这是一个普遍的现象,正确的看待人生不如意知识才是醉重要的。

②在我们遇到不如意之事时,我们应该用积极的心态去应对 不要气馁,不怕输有人曾经说过,人生不怕跌倒,怕的是跌倒了爬不起来。

③在我以后的工作中,遇到困难,问题我一定会积极的态度去解决,失败了我不会对自己失去信心,会以此为鉴,积累经验,比便以后工作中能出色圆满成功。

9.难得糊涂

①辩证的“糊涂”观做人待物,不要太过认真,指要不是原则性的问题,就大度一点,糊涂一点,但在工作上,一定要保持清醒,做事要严谨不得糊涂,指有这样才能对得起人民赋予我们的权利,

②在我们工作生活中,一定踏实做事,工作上保持清醒,为老百姓做切实需要的实事好事。

当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?。

10.月圆易亏,物极必反

答:①说的是事物到达一定的顶点势必会走下坡路。

②做事做人要把握一定的度,不能过于极端。

③我做事力求完美,尽善尽美,在处事方面我要宽以待人,把握度。

11.“水至清则无鱼,人至察则无 ”

答:①水太清澈了,就不会有鱼生存在其中,人过于较真,就不存在朋友。

②在为人处世时不要过于较真,要团结别人,宽以待人,与人为善。

12“无语恶小而为之,勿以善小而不为”

答:①不要因为坏事小而掉以轻心去做,不要因为善事很小而不去做。

②对于负面的事,我们要有危机意识,防微杜渐,不给坏事的机会。而对于善事,要积极去做,不论大小,一点一滴积累,相信会有积少成多为自己成功奠定基础

③在我以后工作中,一定多做对老百姓有利的事,做实事、好事,对一切不好的事物一律拒之门外,切记掉以轻心,酿成大祸。

13.做人也要外圆内方

答:①比喻人表面随和,内心严正,方是以不变应万变。当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?。

②要保持原则在内方的基础上外圆,婉转的妥善的处理好事情。③

14.竞争求生存,创新求发展

答:①在当今大浪淘沙,优胜劣汰,的竞争的大背景下,要想生存就应该有竞争意识同时要有创新意识。

②国家要发展,就要求各族人民有竞争意识,齐心协力,使中国立于不败之地,在当今金融危机过后,生存下来的企业都有一个特点,就是自主创新意识。

③在我以后的工作„„„„„„

15.没有功劳,也有苦劳

答:①我们应该辩证的看待“功劳”和“苦劳”

功劳是我们负出努力并做出了成绩,苦劳是我们在做一件事情时付出的辛苦。

②当我们有功劳时,我们要肯定自己的成绩,肯定自己价值,当我们负出辛苦时,要注重策略,不能蛮干,要巧干,干出成效,要不就只是“苦劳”没有“功劳”

③在今后的农村工作中,我一定脚踏实地的工作,向前辈学习,总结经验,用好的、正确的方法巧干,实干,为农村社会的进步尽自己的一份力量。

16:“小不忍则乱大谋”

答::①辩证的看待“忍”

②在无关原则,不是十分重要的事情面前可以“忍”要有大局意识,团结同事,尊重领导,以人民利益为重,在关于原则,与人民利益息息相关的事情面前,要坚持自己的原则,不能忍,但要注意自己的方式方法。

③在农村工作中„„„„

17“失之东隅,收之桑榆”

答:①当我们失去一些东西的同时我们 也会得到一些东西。不要过分的计较得失,

② 在我们日常生活中,遇到困难时,要有一个,平和的心志,不要有大起大落的情绪,因为你所失去的事物中是会有一些值得取得的经验,会对以后的工作打下基础,期待下有一次机遇,走向成功,

③ 如果我有幸成为一名村官„„„„

18.能屈能伸

答:①指人在失意时忍耐,在得志时能大于一番,喻指好坏环境都能适应

②人生的机遇往往变化多端,难以预测,成败起伏难免,碰到各种情况我们都要从客的应对,保持良好的心态,面对现实,坦然的迎接挑战

③在农村工作中„„„„做人做事要能屈能伸,做工作要坚持原则

19.人往高处走,水往低处流

答:①人往高处走,说明人有理想有志向,希望通过自己的努力走向成功。水往低处流则反映一种顺势而为的规律。

②每个人都有理想、梦想都在努力去实现,近期我的目标就是通过村官考试迎接挑战作为一名合格村官。

20.没有做不到的,只有想不到的。

答:①我们应该辩证的看法“做不到”与“想不到“。

②随着现在科学技术的发展以前先人能想到的我们现在都得以实现(火箭)我们在日常工作中,一定要敢于想像,只有部分思考,不懈的努力一定能够能使我们正确的想法得以实现,最终推动人类共同进步。

③.在我们以后村官的工作中,想群众之所想,急人民之所急,从客观角度出发,经过认真思考。开展工作,排除万难,为新农村建设,添砖加瓦。

21.细节决定成败

答:①.要求我们不能忽视细节的重要性。

②我们在日常生活中一定要注重细节,从每件小事做起,不可掉以轻心,以小见大,于细微外见素质.脚踏实地的工作。3.在我以后村官工作中,一定会谨慎行事,严于律行,相同是前辈指教,别人不想做的事一定踏实的完成,相信自己的优点积累一定会为今后的工作打下坚实的基础

22.用人不疑,疑人不用

答:①信任问题,在你启用别人时就不要怀疑他,当你不信任别人,用怀疑的态度时,你干脆还是别用了,反应的人人之间的信任问题。

②在我们具体工作中我们一定要用人不疑,疑人不用给予充分的信任,交以全权受理,同时也要在他遇到困难是给予指导和监督,以期待他能顺利完成,在疑人不用时应该辩证的看待,要有发展的眼光看,不能完全怀疑他,给予机会,给予帮助。

③村官工作中,我一定会充分信任同事,帮助同事,同时也要做一个让领导信任,同事信任,群众信任的有用的村官。

23.水能载舟,亦能覆舟

答:①水能承载舟的前行,也能在狂风大作,海浪翻涌时把舟打翻

安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用
篇四:当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

安全生产综合监管信息系统平台建设的意

义和应用

当前,经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下,安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段,安全生产管理工作面临的新情况、新问题,实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。

安监局承担安全生产的综合监管职能,随着安全生产业务不断发展,安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来,急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。

一、开展安全生产综合监管信息系统意义

贵港市位于广西东南部,位置优越,交通发达,拥有广西乃至大西南内河第一大港,全市人口超过500万。最近几年,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域事故隐患大量存在,一些重大重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控,事故时有发生,安全生产形势仍然严峻。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。因此,为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故,就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要,进一步加大安全生产科技投入力度,切实提高安全监管工作质量、效能和水平。

依据国务院要求的建立起国家、省(自治区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求,根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划,结合安全生产信息化实际情况,围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标,开展建设贵港市安全生产综合监管信息系统(以下简称安全监管信息系统),构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过应用计算机和网络技术,实现电子政务和办公自动化,并在地理信息系统(GIS)、数据库系统(DBS)、远程实时在线监控系统及其它专业应用系统的支持下,通过研发安全监管、危险场所监控、应急救援指挥与地理信息系统和数据库系统等信息技术相结合的关键技术,为实现城市安全监管、危险场所远程监控、应急救援中的多源、动态、形象管理提供快速、科学、有效的技术途径。

贵港市安全生产综合监管信息系统在贵港市安监局现有内部局域网的基础上建设安全生产综合监管系统,为开展内部办公、业务管理提供统一高效平台,实现部门间信息共享和电子化、无纸化办公,提高工作人员办事效率,降低办公成本。同时优化完善外部网站功能,为各相关单位报送数据提供信息化途径,增强社会公众服务能力。系统建成后,贵港市安监局内部70%以上的业务管理将实现电子化,相关单位80%以上的数据可通过电子化报送。

二、开展安全生产综合监管信息系统应用

开展安全生产综合监管信息系统应用有12大应用,分别是:

应急预案化 救援专业化 指挥准确化

监控动态化 规划安全化 决策智能化

查询快捷化 运行可靠化 操作简单化

办公信息化 管理规范化 工作高效化

与国家和省级信息化平台总体建设思想保持一致的前提下,构建数据互联互通、业务流程规范统一的贵港市安全生产综合监管信息平台。实现数据共享、业务联动,消除信息孤岛。建设运行稳定高效、扩展升级容易、运行维护方便的信息化项目。打造全国地市级领先的贵港市安全生产综合信息系统。信息系统应用延伸到县市区安监局、镇街道园区安监站,数据采集和应用延伸到企业。

系统满足日常监管需要为基础,以重大事故风险控制为主线,以重大危险源和隐患管理为重点,采用计算机、网络、通信、多媒体等多项现代技术,按照安监局业务职能要求,将安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持等系统进行有效集成,形成安全生产三层预防体系。该体系的建立不仅能动态掌控重点企业和重大危险源的问题,及时消除隐患防止事故的发生,同时也为管理部门提供了大量从宏观(一个地区)和微观(一个企业)的详细信息,为管理部门制订政策、进行决策、强化监督服务。

通过建立重大危险源所在单位和安全生产监管部门两级长期有效的动态监控管理系统,做到能够实现企业重大危险源的信息远程申报上传到政府重大危险源监控机构的重大危险源数据库里;政府重大危险源监控机构的监控指令能迅速下达到企业;同时具有与市应急中心、110、119、120、防灾抗灾视频会商指挥系统等单位互联的功能;系统能够对申报上传的危险源数据自动进行辨识和危险度评价分级;能够为各级安全生产监管部门直观地提供有关数据和信息,为领导动态地、科学地对城市重大危险源进行及时的监管提供智能化的辅助决策支持。实时了解重大危险源的工作状态,随时掌握重大危险源的有关安全技术工作参数(包括安全技术参数、安监总局40号令要求数据:视频数据及温度、压力、液位、流量、组份)的情况,由重大危险源所在单位实施有效的日常安全生产管理,安监部门对重大危险源单位的安全生产工作实施有效的监督管理。达到预警预报的目的,预防事故发生。

通过对重大危险源的危险性和事故的后果预测,以及基于重大危险源风险管理的基本评价方法,对重大危险源进行风险分级评估,实现对贵港全市行政区划的安全规划。

在重大危险源发生安全事故时,可提供包括:重大危险源及周边环境的基本数据,对重大危险源影响范围进行评估及重大危险源进行定位;重大危险源事故危及范围和及时启动相应的事故应急处理预案,实现事故救援的有效联动。当发生其他事故引起的重大危险源次生灾害时,为贵港市政府

综合应急指挥提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。

一是安全生产监管业务。

满足安全监管系统主要业务信息化的要求,方便日常监管。建立企业安全生产档案,实行一企一档,务实管理基础,做到定期了解企业的基本情况,掌握“重点危险单位”的有关安全技术工作参数(包括安全技术参数、安全监督管理要求数据),对“重点危险单位”实施有效的日常安全管理。给安全监管部门提供宏观(一个地区)和微观(一个企业)的丰富信息,为制定政策、进行决策、强化监管提供服务。

二是电子政务协同办公。

在监管业务系统提供的基础信息支撑下,采用数字签名、电子公章、公文加密传输等技术,实现对内部办公、行政许可、行政执法等安全监管电子政务工作的办公数字化、审批流程化、行政管理规范化提供服务。

三是重大危险源监测预警。

采集重点监管企业的安全数据、视频图像、安全状态等监测监控信息,安全监管部门用于监督企业是否及时处置预警(报警)情况,消除隐患,防止事故发生。

四是安全生产应急。

主要包括平时的应急管理和战时的应急救援决策支持,增强政府应对处置生产安全事故的能力。在“重点危险单位”发生事故时,可提供“重点危险单位”及其周围环境的基本技术数据,迅速准确地确定地理位置和周边道路、房屋、人

当前安全生产综合监管存在哪些问题,如何加强综合监管能力建设?

http://m.myl5520.com/fanwendaquan/127152.html

展开更多 50 %)
分享

热门关注

行政公文正文(合集11篇)

行政公文

行政公文写作基础知识(锦集3篇)

行政公文

2023年行政公文的工作报告公司行政工作报告范文(通用8篇)

行政公文

行政公文写作基础知识精选三篇

行政公文

行政公文写作技巧

行政公文

写好行政公文写作技巧精选三篇

行政公文

行政公文写作基础知识【3篇】

行政公文

行政公文写作知识三篇

行政公文

关于行政公文写作基础知识【三篇】

行政公文

行政公文的心得体会精选5篇

行政公文